《一般工業固(gù)體廢物貯存和填埋汙染控製標準》(GB 18599-2020)、《危(wēi)險廢物焚燒汙染控製標準》(GB 18484-2020)、《醫療(liáo)廢物處理處置汙染控製標準》(GB 39707-2020)3項*固(gù)體廢物汙染控製標(biāo)準齊發,在2020年末又為固廢帶來了一波新(xīn)熱點(diǎn)。
時值(zhí)“十三五”收官關口,固廢產業實現了怎樣的跨越(yuè),又將在新一輪規劃中走向怎樣的未來,成為了很多業內人士關心的話題。
E20研究院院長傅濤就表(biǎo)示,我國(guó)固廢產業(yè)已(yǐ)經(jīng)完(wán)成了(le)“從無到有”的轉變,經曆了基礎設施建設以及基礎公共服務階段,正在進入(rù)環境價值服務階(jiē)段。並且(qiě)斷言,“2020年必定成為分水(shuǐ)嶺”。
沿著這個思路,我們也可以看到,從“十三(sān)五”生態環境保護工作取得的(de)進展來看,確實不負“這5年是成效*大(dà)、發展*好的5年”這樣的評價。生態環境部表示,人民群眾生態環境獲(huò)得感顯著增強,“十四五”也將進入新的發展階段。
《中共中央關於製定國(guó)民經濟和社(shè)會發(fā)展第十四個五年(nián)規劃和二〇三五年遠景(jǐng)目(mù)標的建議》就明確點到了固體廢物,尤其是危(wēi)險廢物、醫療廢物汙染(rǎn)防治等突出矛盾,涉及“洋垃圾禁令(lìng)”、“無廢城市”建設、“白色汙染”治理、醫(yī)療廢棄物處(chù)置(zhì)、尾礦庫汙染治理等多個方麵。
再聯係我國剛修訂實施的新固廢法,“十四(sì)五”關注點有2個大方向值得(dé)深思。
1、洋垃圾(jī)禁令
而為(wéi)什麽單獨拎出這個概念,主要是源於“2021”年這個時間節點——自2021年(nián)起,我國將全麵禁止固體廢物進口。
2017年(nián)起到現在,“洋垃圾(jī)禁令(lìng)”終是從3年的過渡期中走向了一個既定的結局。四部委(wěi)聯合發布《關於(yú)全麵禁止進口固體廢物有關事項的公告》:2021年1月1日(rì)起,禁止以(yǐ)任何方式進口固體廢物。
“任何方式”或許要著重突出一下,這意味著國內再生資源產業(yè)需要“自力更生”式的崛起。
截止11月15日,全國(guó)固(gù)體(tǐ)廢物進口總量同比下降4成以(yǐ)上。看廢塑料,2020年進口量已歸零;看廢紙(zhǐ),2020年前10個月進口僅(jǐn)500萬噸左右;廢金屬、廢鋁(lǚ)等差不多5年前開始就基本不超過200萬噸了。與此形成鮮明對比的是,2020年上半年,我國新(xīn)注冊企業與固體廢棄物相關的同比上(shàng)漲了(le)超6成。
市場,先一步跨進了“後洋垃圾禁令(lìng)時代”的磁場中(zhōng)。
2、“無廢城市”建設
7.8萬億爆發潛力無需(xū)贅(zhuì)言,對於“無(wú)廢(fèi)城市(shì)”建設試點而言,2020年底目標的完成隻是一個開始。對(duì)於非試點以外的城市而言,2021年更將成為(wéi)“無廢城市”建設向(xiàng)全國(guó)推廣(guǎng)的新起點。探索、總結、推廣、全麵推行,是一股無法阻擋的洪流。
“總體進展還是(shì)比較順利,效果良好”,這是生態環境部對目前試點情況的評價。
“十四五”期間,“要逐(zhú)步把‘無廢’城市建設在全國逐步推開”,這(zhè)是生態環境部對今後一段時期的規劃。
住建部剛剛新發布的《城市市(shì)容市貌幹淨(jìng)整(zhěng)潔(jié)有序安全標準(試行)》詳細規定(dìng)了,什麽才算得(dé)上“幹淨、整潔”的市容。
可以預想,“無廢城市(shì)”建設這項大工程,延續熱度的時限定然不少。
當(dāng)然,除此之(zhī)外,危險廢棄(qì)物、醫療廢棄物處置,以及再生資源產業(yè)如何借助“新基建”東風更上(shàng)一層(céng)樓,都沒有懸念會成為焦(jiāo)點。
業內專家也不止一次提到,在固廢市場,環保企業的(de)綜合服(fú)務能力(lì)將愈發被看重。此外,無害化能力提升取得重大成(chéng)果後,資源化利用議題將成為下一個階段的主攻方向,這也契合我國循環經濟發(fā)展要求。
如《關於推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展(zhǎn)的通知》中就明確提出,到2020年要建設50個大宗(zōng)固體(tǐ)廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合(hé)利(lì)用基(jī)地,基地廢(fèi)棄物綜合利用率達到75%以上。
縱觀以上我們所(suǒ)討論的(de),也可以得出另一個觀點:綜合服務固然(rán)重要,細分領域專精專強也同樣符合精細化管控大趨勢的(de)要求。
機遇,會不會在下一個“十四五”路口,我們仍可以期待。