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大事件（jiàn）TOP10：上市企業數量創（chuàng）新高、新固廢法實施（shī）
來源：www91環保 發布時間：2020-12-31
大事一：減汙（wū）降碳市場啟動在（zài）即
我國（guó）在第七十五屆（jiè）聯合國大會上向全*宣示（shì）了中國（guó）碳達峰和碳中和的（de）目標，中（zhōng）共十九屆五中全會通過的《中共中央關（guān）於製（zhì）定國（guó）民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創新，推進清（qīng）潔生產，發展環保產業，推進重點行（háng）業和（hé）重要領域綠（lǜ）色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議明（míng）確將做好碳達峰、碳中和（hé）工作，要抓緊製定2030年前碳排放達峰（fēng）行動（dòng）方案，要繼（jì）續打好汙（wū）染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應（yīng）作為2021年重點任務之一。減汙降碳（tàn）市場啟動在即，將為綠色發展開啟新的征程。
大事二：環（huán）保企（qǐ）業積極投身（shēn）抗疫阻擊戰
2020年（nián）初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，廣大環保企（qǐ）事（shì）業單位和環保產（chǎn）業工作者積極投身抗疫阻擊戰。有的企業參加了武（wǔ）漢火神山、雷（léi）神山醫院的（de）建設，更多的企業在全國各地為抗疫一線提供可（kě）靠的（de）空氣質（zhì）量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還（hái）有的企業在各級環保產業協（xié）會組織下踴躍捐款捐物，支持抗疫（yì）工作（zuò）。在（zài）疫情中，環保企業還堅持不裁員、不降薪，為國分憂。疫情後期，廣大環保企業響應政府號召，積極複工複產，為經（jīng）濟複蘇做出貢（gòng）獻。
大（dà）事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造（zào）更好發展環境 支持民營節能環保企（qǐ）業健康發展（zhǎn）的（de）實施意見》。《實施意見》針對當前民營節能環保企業發展中麵臨的實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方（fāng）麵全麵梳理了支持民營節能環（huán）保（bǎo）企（qǐ）業健（jiàn）康發展的思路和（hé）措施，並針對一些（xiē）現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政策（cè）落地實施中“*後一（yī）公裏”難的（de）問題，做出了具（jù）體規定。
大事（shì）四：*綠色（sè）發展基金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基金股份有限公司正式揭牌運營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共（gòng）同發起設立的*級政府投資基金。基金將重點投（tóu）資汙染治理、生態修複和國土空間綠（lǜ）化、能源資源（yuán）節約利用、綠色交通和清潔能源等領域。*期（qī）基金規模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月28日，*發展改革委、住房（fáng）和城鄉建設部聯合印發《城鎮（zhèn）生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解（jiě）決城鎮生活汙水收集處理發展不均衡、不充分的（de）矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理設施建（jiàn）設（shè）中的汙（wū）水處理能力、汙水收集管網、汙泥無害化（huà）處置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發（fā）出《關於進一步規範城鎮(園區（qū）)汙水處理環境管理的通（tōng）知》，提出依法明（míng）晰各方（fāng）責任、推動各方履職盡責、規範環境監（jiān）督管理等措施，回應了行業廣（guǎng）泛關注的“排水標準（zhǔn）一（yī）味加嚴”“進水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問題，有利行業的健康發展。
大事六：新固廢法正式實（shí）施
十三屆全國（guó）人大常委（wěi）會第十七次會議修訂通過（guò）的《中華人民共和國固體廢物汙染環境（jìng）防治法》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的（de）《固廢法》提出固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化（huà）原則（zé），強化減量（liàng）化和資源化的約束（shù）性規定，突（tū）出固體廢（fèi）物汙染防（fáng）治的無害化底線要求和（hé）全過程要求。新增工業固體廢物產生者連帶責任規定，將工業固體廢物納（nà）入排汙許可製度管（guǎn）理，完善了醫療廢棄（qì）物管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理”。業（yè）內普遍認為，新固廢法的實施為環保（bǎo）產業固廢（fèi）領（lǐng）域新一輪的提（tí）升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政（zhèng）部發布（bù）《關於擴大（dà）戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見（jiàn）》，要求探索開展環境綜合治（zhì）理托管、生態（tài）環境導向的開發(EOD)模（mó）式等環境治理模式創新，提升環（huán）境治理服務水平，推動環保產業持（chí）續發（fā）展。9月16日，生態環境部辦（bàn）公廳、*發展改革（gé）委辦公廳、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指出（chū）EOD模式將“解決生態環（huán）境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提（tí）升環保產業可持續發展能力”。
大事八：非水可再生能源（yuán）補（bǔ）貼退坡引發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹（gàn）意（yì）見》，完善現行補貼方（fāng）式，完善市（shì）場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程。9月29日，財政（zhèng）部、*發展改革委、*能源局繼續（xù）發布《〈關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見〉有關事項的補（bǔ）充通知》，明確了（le）風電、光伏和生物質項目退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡（pō）打破了垃圾焚燒發電等領（lǐng）域原有的項目（mù）投資預期，對項目運營水平和盈利能力形成較大挑戰，將在（zài）很大（dà）程度上改變行業競爭態勢和未來發展格局。
大事九：A股新增上市和退市（shì）環保（bǎo）企業數量均創新高
新（xīn）修訂的《中華人民共和國（guó）證券法》正式實施。證券發行改（gǎi）革加速，環保企業成為受益者。據不完全統計，截（jié）至12月25日通源環境正式登陸上交（jiāo）所科創板，2020年成功（gōng）過會（huì）(上市（shì）)環保企業達31家，其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與（yǔ）此同時，退市製度改革也在加速。年內，已（yǐ）有盛運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終止上市交易。退市環保企業和其他陷入經營困境的環保企業為2017年之前的項目跑（pǎo）馬圈地和（hé）過度擴張付出了沉（chén）重的代價。
大事十：環（huán）保產業巨頭加速（sù）橫向聯合（hé）
隨著2019年熱（rè）傳的國資（zī）收（shōu）購碧水源、鐵漢生態、國禎環保（bǎo）等民營環保企業事項在2020年塵埃落定，環（huán）保產業格局的演變進入（rù）行業巨（jù）頭橫向（xiàng）聯合的新階（jiē）段。長江生態（tài）環保集團先後持股北（běi）控（kòng）水務、上海環境、興蓉環境、中持股份，上海實業持股康恒（héng）環境等；北控（kòng）水務（wù）與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展水務環保業務；*創股份與北控（kòng）水（shuǐ）務強化合作，通過開展聯合招標、並在資本運作、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型（xíng）合作。
我國（guó）在第七十五屆（jiè）聯合國大會上向全*宣示（shì）了中國（guó）碳達峰和碳中和的（de）目標，中（zhōng）共十九屆五中全會通過的《中共中央關（guān）於製（zhì）定國（guó）民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創新，推進清（qīng）潔生產，發展環保產業，推進重點行（háng）業和（hé）重要領域綠（lǜ）色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議明（míng）確將做好碳達峰、碳中和（hé）工作，要抓緊製定2030年前碳排放達峰（fēng）行動（dòng）方案，要繼（jì）續打好汙（wū）染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應（yīng）作為2021年重點任務之一。減汙降碳（tàn）市場啟動在即，將為綠色發展開啟新的征程。
大事二：環（huán）保企（qǐ）業積極投身（shēn）抗疫阻擊戰
2020年（nián）初的新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，廣大環保企（qǐ）事（shì）業單位和環保產（chǎn）業工作者積極投身抗疫阻擊戰。有的企業參加了武（wǔ）漢火神山、雷（léi）神山醫院的（de）建設，更多的企業在全國各地為抗疫一線提供可（kě）靠的（de）空氣質（zhì）量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務，還（hái）有的企業在各級環保產業協（xié）會組織下踴躍捐款捐物，支持抗疫（yì）工作（zuò）。在（zài）疫情中，環保企業還堅持不裁員、不降薪，為國分憂。疫情後期，廣大環保企業響應政府號召，積極複工複產，為經（jīng）濟複蘇做出貢（gòng）獻。
大（dà）事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造（zào）更好發展環境 支持民營節能環保企（qǐ）業健康發展（zhǎn）的（de）實施意見》。《實施意見》針對當前民營節能環保企業發展中麵臨的實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方（fāng）麵全麵梳理了支持民營節能環（huán）保（bǎo）企（qǐ）業健（jiàn）康發展的思路和（hé）措施，並針對一些（xiē）現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對現有政策（cè）落地實施中“*後一（yī）公裏”難的（de）問題，做出了具（jù）體規定。
大事（shì）四：*綠色（sè）發展基金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基金股份有限公司正式揭牌運營。*綠色發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共（gòng）同發起設立的*級政府投資基金。基金將重點投（tóu）資汙染治理、生態修複和國土空間綠（lǜ）化、能源資源（yuán）節約利用、綠色交通和清潔能源等領域。*期（qī）基金規模885億元人民幣。
大事五：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月28日，*發展改革委、住房（fáng）和城鄉建設部聯合印發《城鎮（zhèn）生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解（jiě）決城鎮生活汙水收集處理發展不均衡、不充分的（de）矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理設施建（jiàn）設（shè）中的汙（wū）水處理能力、汙水收集管網、汙泥無害化（huà）處置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發（fā）出《關於進一步規範城鎮(園區（qū）)汙水處理環境管理的通（tōng）知》，提出依法明（míng）晰各方（fāng）責任、推動各方履職盡責、規範環境監（jiān）督管理等措施，回應了行業廣（guǎng）泛關注的“排水標準（zhǔn）一（yī）味加嚴”“進水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問題，有利行業的健康發展。
大事六：新固廢法正式實（shí）施
十三屆全國（guó）人大常委（wěi）會第十七次會議修訂通過（guò）的《中華人民共和國固體廢物汙染環境（jìng）防治法》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的（de）《固廢法》提出固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化（huà）原則（zé），強化減量（liàng）化和資源化的約束（shù）性規定，突（tū）出固體廢（fèi）物汙染防（fáng）治的無害化底線要求和（hé）全過程要求。新增工業固體廢物產生者連帶責任規定，將工業固體廢物納（nà）入排汙許可製度管（guǎn）理，完善了醫療廢棄（qì）物管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理”。業（yè）內普遍認為，新固廢法的實施為環保（bǎo）產業固廢（fèi）領（lǐng）域新一輪的提（tí）升和發展打開了空間。
大事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政（zhèng）部發布（bù）《關於擴大（dà）戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見（jiàn）》，要求探索開展環境綜合治（zhì）理托管、生態（tài）環境導向的開發(EOD)模（mó）式等環境治理模式創新，提升環（huán）境治理服務水平，推動環保產業持（chí）續發（fā）展。9月16日，生態環境部辦（bàn）公廳、*發展改革（gé）委辦公廳、*開發銀行辦公廳聯合發出《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指出（chū）EOD模式將“解決生態環（huán）境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提（tí）升環保產業可持續發展能力”。
大事八：非水可再生能源（yuán）補（bǔ）貼退坡引發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹（gàn）意（yì）見》，完善現行補貼方（fāng）式，完善市（shì）場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程。9月29日，財政（zhèng）部、*發展改革委、*能源局繼續（xù）發布《〈關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見〉有關事項的補（bǔ）充通知》，明確了（le）風電、光伏和生物質項目退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡（pō）打破了垃圾焚燒發電等領（lǐng）域原有的項目（mù）投資預期，對項目運營水平和盈利能力形成較大挑戰，將在（zài）很大（dà）程度上改變行業競爭態勢和未來發展格局。
大事九：A股新增上市和退市（shì）環保（bǎo）企業數量均創新高
新（xīn）修訂的《中華人民共和國（guó）證券法》正式實施。證券發行改（gǎi）革加速，環保企業成為受益者。據不完全統計，截（jié）至12月25日通源環境正式登陸上交（jiāo）所科創板，2020年成功（gōng）過會（huì）(上市（shì）)環保企業達31家，其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與（yǔ）此同時，退市製度改革也在加速。年內，已（yǐ）有盛運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終止上市交易。退市環保企業和其他陷入經營困境的環保企業為2017年之前的項目跑（pǎo）馬圈地和（hé）過度擴張付出了沉（chén）重的代價。
大事十：環（huán）保產業巨頭加速（sù）橫向聯合（hé）
隨著2019年熱（rè）傳的國資（zī）收（shōu）購碧水源、鐵漢生態、國禎環保（bǎo）等民營環保企業事項在2020年塵埃落定，環（huán）保產業格局的演變進入（rù）行業巨（jù）頭橫向（xiàng）聯合的新階（jiē）段。長江生態（tài）環保集團先後持股北（běi）控（kòng）水務、上海環境、興蓉環境、中持股份，上海實業持股康恒（héng）環境等；北控（kòng）水務（wù）與長江生態環保集團繼南京、長沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展水務環保業務；*創股份與北控（kòng）水（shuǐ）務強化合作，通過開展聯合招標、並在資本運作、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型（xíng）合作。
