時（shí）值歲末年初，為了（le）及時反（fǎn）映環保產（chǎn）業過往一年的發展動（dòng）態，預測新一年的發展趨勢，中國環保產業協（xié）會組織各（gè）分支機構編寫了《2020年環保產業發（fā）展評述和2021年展望》，供環保企事業單位、專家和管理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則（zé）文明興，“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”的理念引領著中國綠色變革。2020年是（shì）疫情防控阻擊之年，是“汙（wū）染防治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四五”生態文明建設謀篇布局之年。黨的十九（jiǔ）屆五中全會通過的《中（zhōng）共中央關於製定國民經濟（jì）和社會發展第十四個五年（nián）規劃和二〇三五年遠景（jǐng）目標的建議》，明確提出持續改（gǎi）善（shàn）環境質量的重大任（rèn）務。這一年，環保產（chǎn）業保持加強了生態文（wén）明建設的戰（zhàn）略定力，發展方向不變、持續（xù）發力決心不減（jiǎn）。特（tè）別是水處理企業，在疫情防控“兩個百分百（bǎi）”、水環境治理改善成效等方麵發揮了重要支撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中（zhōng）央打好汙染防治攻（gōng）堅戰、推動綠（lǜ）色發（fā）展、建設美麗（lì）中國的決心不變，多項利好環保產業發展的政策法規相繼出台（tái），助益厚植全麵建成小康社會的綠色底色和成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國辦先後印發了《關於構建現代環境（jìng）治理體係的（de）指導意見》(以下簡稱《指導意見》)和（hé）《省（shěng）(自治區、直轄市)汙染防治攻堅（jiān）戰成效考核措施》(以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《考核措施》)，其中《指導意見》提出了健（jiàn）全（quán）環（huán）境治理領導責任體係、環境治理企業責任體係等七大體係；《考核措施（shī）》明確了（le）“黨政主體責任落（luò）實情況”“生（shēng）態環境質量狀況（kuàng）及年度工作目標任（rèn）務完成情況”等五方麵內容，並對依（yī）規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發布為全（quán）麵（miàn）加強生態環境保（bǎo）護、持續改善生態環境質量、推進美麗中國建設提供強大政治（zhì）保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦（bàn）印發了《生態環境領（lǐng）域中央（yāng）與地方財政事權和支出責任劃分改（gǎi）革方案的通知》；生態環（huán）境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通（tōng）知》，開展生態環境導向的開發模式(EOD)試點，探索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目有效融合；在（zài）稅收方麵，開展水資源稅改革試點，采取費改（gǎi）稅方（fāng）式，不斷完（wán）善政府綠色采購政策、優化執行（háng）機製（zhì），擴（kuò）大政（zhèng）府綠色（sè）采購範圍。此外（wài），設立*綠色發（fā）展基金，充分發（fā）揮了財政資金引導作（zuò）用和市場在資源配（pèi）置中的決定性作用，深入推動建立了多元化投入機製，加快推進生態環境治理體係和治（zhì）理能力現代化。
 
　　在（zài）優化（huà）市場配（pèi）置和資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向（xiàng）生態補償機製，財政部陸續牽頭出台《關於加快建立流域上下遊橫向生態保護補償（cháng）機製（zhì）的指（zhǐ）導意（yì）見》《中（zhōng）央財政促進長江經濟帶生（shēng）態保（bǎo）護修複獎勵（lì）政策實施方（fāng）案》《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機製試點實施方案》，建立獎勵激勵機（jī）製，鼓勵流域上下遊之間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關（guān）於營造更好發展（zhǎn）環境支持民營節能（néng）環保企業健康發展的實施意見》，進一步優化節能環保領域（yù）市場營商環境，保障（zhàng）民營企業公平（píng）公正參（cān）與競爭，推動民營（yíng）節能環保企業健（jiàn）康發（fā）展。
 
　　在配套（tào）實施方麵，圍（wéi）繞“涉水”汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰剩下的“硬骨頭”和實施過程中的（de）短板，在水環境質量改善、基礎設（shè）施建設、農業汙染源、城鎮(園區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境（jìng）質量改善（shàn）地區間不平衡”，生態環（huán）境部印發了《流域水汙染（rǎn）物（wù）排放標準（zhǔn）製訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物排放標準（zhǔn）製訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區環境基礎設施欠賬（zhàng）大、城市收集管網不配套”，發改委印發了《關於加快開展（zhǎn）縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準包括城鎮汙水管（guǎn）網建設等市場不能有（yǒu）效配置資源、需要（yào）政府支持引導的公共領域，以補齊城（chéng）鄉（xiāng）汙水收集和處理設施（shī）短板，進一（yī）步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活源汙染治理（lǐ）力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源”問題（tí），農業部聯合印（yìn）發《農村廁所糞汙無（wú）害化（huà）處理與資源化利用指南（nán）》和《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式（shì）》，以降（jiàng）低氮磷負荷為著力點，因地製宜推（tuī）進農村改廁和汙水治（zhì）理，改善農村人居環境（jìng）。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙水處理”的合（hé）理管控，生態環境（jìng）部印發了《關於進一（yī）步規（guī）範城鎮(園（yuán）區（qū）)汙水處理環境管理的（de）通知》，依法明晰了地方人民政府（fǔ）、納管企業和運營單位的各方責任，推動了各方履職盡責，規範了環境監督管理。此外，還發布了《電（diàn）子工業水汙（wū）染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業（yè）的標準修（xiū）改（gǎi）單，進一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是極不平凡的（de）一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複產”以及“全麵支撐涉水汙染攻堅戰（zhàn）收官”三個階段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水處理企業積極履（lǚ）行社（shè）會（huì）責任（rèn），踴躍捐款捐物，*時間提供醫療（liáo）廢水（shuǐ）治理技術支撐，堅守汙水處（chù）理的*線，確保全國醫療汙水和城鎮汙水監管（guǎn）工作百分百全覆蓋，排查問題（tí）百分百整改完成。
 
　　在複（fù）工複（fù）產過渡階段，環（huán）保企業生產和經（jīng）營有序恢複，設法降低經營成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄了降幅。
 
　　從2020年第（dì）三季度後期開始，環保企業（yè）進入了全麵支（zhī）撐（chēng）涉水汙染攻堅戰（zhàn）收官階段，因疫情積壓擱置，各地許多停擺、蟄（zhé）伏的產（chǎn）能和產品在短時間內快速恢複（fù）增長，水環境市場需求在短期持續釋放，正（zhèng）逐步朝（cháo）著往年水平恢複和接近（jìn）。
 
　　整體來看，水汙染治理產業在問題診斷、工藝（yì）設計、技（jì）術裝備以及係統解決方案（àn）的水平和質量穩步提升，新業態（tài）、新模式不斷湧現，通過持（chí）股、合資以及多領域、多（duō）維度實現平台型合作，環保產業格局（jú）正步入行業巨（jù）頭橫向聯合的新階段（duàn）。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙、科學治汙的理念引導了汙水治理行（háng）業的全麵發展（zhǎn）。主要技術發展體（tǐ）現在（zài） “常規汙染物（wù）協同（tóng）處（chù）理與優化”和“難降解（jiě）汙染物高效處理”兩（liǎng）大方麵。
 
　　在常規汙染物協（xié）同處理（lǐ）與優化（huà）方麵，圍繞氮、磷等營養（yǎng）物的去除，通過優勢菌種（zhǒng）的富集、填料的改良、不同物化（huà）和生化處理（lǐ）單元多場耦合優化以提高協同處理效果；通過對生物處理單元精確曝（pù）氣、智能加（jiā）藥和節（jiē）能降耗提升汙水處理廠運營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高（gāo）效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射技術、電（diàn）場強化水解（jiě）酸化、臭氧多相（xiàng）催化（huà）氧化、樹脂吸（xī）附（fù）回收等技術進一步提高難降解有機汙染物去除效果；  蒸發結晶分步提鹽、浸沒燃（rán）燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等（děng）技術為反滲透濃水（shuǐ）蒸發副產物的處理（lǐ）提供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四（sì）五”開篇之年，統籌水資源（yuán）、水生態、水（shuǐ）環境“三水”治理，深入打（dǎ）好汙染防治攻堅戰，持續改善（shàn）環境質量將推動涉水治理（lǐ）市場需求進一步釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟（jí）待科技（jì）創新支持和解決，就涉水治理技術的中長期發展而（ér）言（yán），可歸結為“點”“線”“麵”“體”四個維（wéi）度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水處理專用機械和設備中核心部（bù）件、水處理藥劑、催化劑、膜（mó）組件、吸附材料等環保產品仍將（jiāng）有極大的（de）市場需求。
 
　　(2)在“線”上（shàng），圍繞“固定源（yuán）汙染源全過程管理”和“多汙染物協同控製（zhì）”，將（jiāng）深化細分行業綠色（sè）減排與水汙染全過程控製技術，傳統汙水處理廠與“雲”無縫銜接（jiē）技術會（huì）有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進一步促進汙水廠（chǎng）向智能、安全（quán）、時效（xiào）、協同的方向轉型（xíng）升（shēng）級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統籌、流（liú）域、區域性汙（wū）染問題控製”，流域水生態（tài）重建（jiàn）與功能（néng）恢複技術原理和（hé）方法、農業麵（miàn）源治理、智慧水係統構建（jiàn）將進一步發展；生態（tài）環保基礎設施建設與5G、人工智能、工業互（hù）聯網等產業融（róng）合的市場機製將進（jìn）一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防（fáng）治”，打通（tōng）地上和（hé）地下，形成地表水和地下水環境治理技術合力，將推（tuī）進構建解決係（xì）統性跨介質汙染物處理技術。