一（yī）年一度的（de）中央經濟工（gōng）作會議（yì）已圓滿落幕。值（zhí）得關注的是，繼去（qù）年中央經濟工作會議後，今（jīn）年會議再次（cì）明確強調了“引導金（jīn）融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持”。
 
　　事（shì）實上，各金融機構已有所部署。例如，今年4月，央行在召開2022年研究工作電視會議時提出，要以（yǐ）支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定為“十（shí）四（sì）五”時期乃至更長時（shí）期*重要的工作之一；銀保監會也（yě）指出，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，要創新產品服（fú）務，加大對可再生能源、綠色製造等重點領域的金融支持。而據《2022綠色發展報（bào）告》測算，在雙碳目（mù）標背景下，我國未來三十年的綠色低碳（tàn）投資累計需求將達487萬億人民幣(約73萬億美元)。
 
　　隨著*對綠色金（jīn）融的重視（shì），雖然其（qí）在環保行業內發揮著一定作用，但從實際（jì）情況來看，我國綠色金融相應的基礎配套設施還不夠，體係也不夠完善，並不能完全匹（pǐ）配環保產（chǎn）業（yè）發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中了解到，在一些環保企業看來，目前的一些綠色金融產（chǎn）品並不實用，申（shēn）請過程程序複雜，不能解（jiě）企業（yè）燃眉之急。甚至有的機構在完（wán）成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為自我宣傳的噱頭，並沒有（yǒu）真正將綠色金融產品持（chí）續推（tuī）廣下去。而曾經嚐過綠色金融甜頭的（de）企業給出的解釋卻是，綠色金融對環（huán）保行業來說仍不充分，需要配套體係。
 
　　“冰凍三尺，非（fēi）一直之寒”。可（kě）想而知，要想（xiǎng）真正解決環保企業投融（róng）資難題仍然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保投資比率遠不及發（fā）達*水平
 
　　按照國際經驗，*在經濟高速增長時（shí）期，其環保投資（zī）比重（chóng）為1.5%——2%時，對環境的惡化隻能起（qǐ）到初步抑製作用。若要使環境質量有實質（zhì）性的（de）改善，環保投資額（é）必須在（zài）一定時間段內連（lián）續穩定地達到（dào）同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環境部《生態環（huán）境統計年報》可知，2019年全國環境汙染治理投資總額為9151.9億元，占GDP的（de）0.9%；2020年全國環境汙染治理投資（zī）總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點（diǎn）也僅為（wéi）2012、2013年的1.59%，遠遠無（wú）法達到（dào）目前我國（guó）環境汙染治理的要求（qiú）。(ps：由於新一期即2021、2022年環境統計（jì）年報尚未公（gōng）布，但從（cóng）發展趨勢來（lái）看，2021、2022年環保產（chǎn）業投資狀況很難滿足環保產業發（fā）展所（suǒ）需資金。)
 
　　而放眼國際（jì），歐美發達*基本都在2%以上，歐盟一直維持在（zài）2%以上，美國早在2000年的時候就已達到2.6%，日（rì）本在上世紀（jì）80年代末期達到3.4%。2015年法國、英國、日本（běn）的環保投資比重甚至達到了5.27%、5.28%，6.17%。由（yóu）此可見，我國目前（qián）環保投資比率還很低，遠不能滿足控製環境（jìng）汙染的資金需求，要想控製汙染並且改善環（huán）境尚存在很大差距。
 
　　02 中小型環保（bǎo）企業「融資（zī）難」為何難以改善？
 
　　1、商業銀（yín）行“惜貸”
 
　　環保企業通過向商業銀（yín）行貸款是解決其資金需求的主要間接融資途徑，但（dàn）實際情況卻是銀行缺少足（zú）夠的積極性借貸給環保企業或環保項目。究其原（yuán）因有兩方麵：
 
　　一方麵是環保產業自身特點所致。環保產業具有初始投資大、投資周期長、產出效益低、信貸違約風（fēng）險大的特點，再（zài）加上當（dāng）前（qián）大多數（shù）環保企業仍（réng）處於中小型規模，金融市場中缺少對它們的信用評價和擔保機製。因此，商業銀行往往將其獲取貸款的條件設置得更加嚴苛、手續複雜煩瑣，審核批準（zhǔn）耗時過長使得一些環保企業融資項目無法及時獲得貸（dài）款資金，進而影響了環保企業（yè）向銀行 借貸的積極性；
 
　　另一方麵是因為（wéi）銀行的本質是逐利的，如果沒有政府（fǔ）的貸款利率支（zhī）持（chí）和傾斜（xié），中小型環保企（qǐ）業往往（wǎng）無法擔負銀行的長期貸款（kuǎn）利率。
 
　　2、“跨界者”和“*隊”相繼進場
 
　　根據有關資料，在（zài）“十三五”期間我國在環保方麵的總投入超過4.87萬億元，吸引大量國企、民企進入環保行業，越（yuè）來越多的“*隊（duì）”、“跨（kuà）界者”導致環（huán）保行業市場不斷（duàn）壯大，行業競爭也越來越激（jī）烈。大型環保企業由於有政府的大力支持、成熟的（de）經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展態勢越來越樂觀，而中（zhōng）小環保企業（yè）小而散的特點使（shǐ）得市場集中度不高，極（jí）易被大型企業並購（gòu）重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支持力度不夠
 
　　進入21世紀以來，雖然我國在環保產業注入了大（dà）量資金，但是投（tóu）資（zī）總額占（zhàn）GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於發達*平均（jun1）占比在2.5%左右是遠（yuǎn）遠不夠的。而且政府（fǔ）投資傾向於實力強、高技術的（de）大中型環保企業以（yǐ）及投資回報率高、見（jiàn）效快的大型項目和基礎設施建設，很少惠（huì）及中小型環保企業。此外，對於中小環（huán）保企業，我國（guó）還未建成完善的（de）適應市場經濟的投融資體係和相關的法律法規，在推動企業創新（xīn）發展方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環保企業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身融資能力差
 
　　中小環保企業自身規模較小，企業可運轉的資金有限，經濟實力比（bǐ）較弱，隻有數量沒有質（zhì）量，而（ér）且環（huán）保企業的特（tè）殊性（xìng）需要企業經營過程中投入大量資金。作為高新技術產業，若（ruò）企業技術型人才缺失，技術水平不高，會在耗費財力治理環（huán）境（jìng）的同時產生新的汙染，循環往複，會導（dǎo）致投資回報率低（dī），而且政府（fǔ）監（jiān）管嚴格，中小環保企業的運（yùn）營成本高，無法吸引有意向的投資者（zhě）。
 
　　5、企業內部管理機製不健全
 
　　企業內部各種（zhǒng）製度不完善，經營層和管（guǎn）理層對融資機製及其重要性沒有清晰明（míng）確的（de）認識，導致企業經（jīng）營風險較高，傳（chuán）統（tǒng）的商業（yè）模式(比如主要依靠政府支持，企業盈利以銷（xiāo）售產品為主、項目投資為輔（fǔ）等)不適應資本（běn）市（shì）場發展的需要，在（zài）現行市場經濟的環境下，企業轉型（xíng）有一定難度。
 
　　03 破解融資（zī）難題，政企還需雙向（xiàng）奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身實力（lì）
 
　　中小（xiǎo）環保企業要從（cóng）自身情況出發，明（míng）確未來企業的發展目標、明確融資的目的，找（zhǎo）準自己在市場上的（de）定位（wèi），積極發展企業間的共同合作，產生規模效應，形（xíng）成比較完整的產業鏈，避免信（xìn）息不對稱（chēng）造（zào）成的市場信（xìn）息滯後。同時（shí），還要完善企業內部的管理機製、改善經（jīng）營方式（shì）、建立現（xiàn）代企業製度、 提高自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛力才能吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵（jiàn）的是（shì），環保產業作為高新技術產業，中小環保企業的技術研（yán）發能力決定了企業能否在市（shì）場上站穩腳跟（gēn），實現長遠發展。當（dāng）利潤率下降即產品進入衰退期時，中小環保企業就（jiù）需要開發新（xīn）技術、推出新產品（pǐn），以新（xīn）姿態（tài）迅速占領（lǐng）市場，吸引新的投（tóu）資，為下一步產品研發提（tí）供資（zī）金。對此，複旦大學（xué）綠色金融研究中心執（zhí）行主任（rèn）李誌青指出，環保企業要勇於在全球產業變局（jú）中抓住新機遇、占*機，在落實雙碳目標任務過程中鍛（duàn）造新的產業競爭（zhēng）優（yōu）勢，推動（dòng）“科（kē）技——產業——金融”良（liáng）性循環。
 
　　2、創新租賃融（róng）資方式
 
　　目前，大部分中小環保企業都是（shì）以生產、銷售產品為主要的收入來源，租賃融資可以作為一種新型的融資方式為企業籌集資金，企（qǐ）業迅速能夠獲（huò）得一筆資金，相比於股票、債券、貸（dài）款等（děng）融資方式，租賃籌資的限製條件比較少。直接（jiē）租賃和售後租回是比較（jiào）容（róng）易實現的融資形式。中小環保企業可以直接將資產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給（gěi）租賃公司（sī），再作（zuò）為承（chéng）租方租回使用並按期支付（fù）租金，既可以因出售行為獲（huò）取一筆（bǐ）資（zī）金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加大投（tóu）資力（lì）度
 
　　政府要發揮引導性作用，逐步完善有利於中小環保企業融資的（de）法律體係，並在發展中不斷進行完善，建立政策性的金融機構和第三方監督機構，借為中小環保企業提供政策支持和資（zī）金支持，營造（zào）良好的融資環境（jìng），形成適用於中小環保企業的投融資體係，保障企（qǐ）業融資的穩（wěn）定性。同時，加大環保投資占GDP的比例，發行與環保有關的國債，設立適用（yòng）於中小環保企業的專（zhuān）項基金，在高新技術研究方麵給予（yǔ）補助，鼓勵中小環保企業擴大規模，積極上市。
 
　　4、實行稅收優惠政策
 
　　我國主要是以所得稅稅率的形式對重點扶持的一些高新技術企業（yè）提供稅收抵免優惠，但大（dà）部分中小環保企業沒（méi）有足夠（gòu）的資格享受這些優惠（huì）政策。我國應向發（fā）達*學習，逐步實行惠及中小環保企業的（de）稅收減免政策。比如企業購入的用於環境治理或者提供服務（wù）的固定資產可以減（jiǎn）免增值稅（shuì），並且在5年（nián）後加速計提折舊等（děng），稅收優惠政策可以增加中小環保企業的周轉資金，從而緩解債務危（wēi）機。