關(guān)於印發2023年安徽省住建(jiàn)係統大氣汙染防治工作方案的通知
建質函〔2023〕109號
各市住房城鄉建設局(城鄉(xiāng)建(jiàn)設局)、城市管理局(城管執法局),合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局、林業和園(yuán)林局,宿州(zhōu)市房產管理服(fú)務中心,阜陽(yáng)市房屋管理局,廣德市、宿鬆縣住房城鄉建設局、城(chéng)市管理局(城管執法局):
現將《2023年安徽省住建係統大氣汙(wū)染(rǎn)防治工作方(fāng)案》印發給你們,請遵照執行。
2023年3月15日
(此件公開發布)
2023年安徽(huī)省住建係統大氣汙染防治工作方案
為轉變城鄉建設發展方式,推(tuī)動建築施工全麵綠色轉型,實(shí)現住房城鄉(xiāng)建設行業減汙降碳增綠協同增效,促進全省空(kōng)氣環境質量改善,製定本工作方案。
一、工作目標
進一步落實工程項目參建各方主體責任和政府監管責任,完善揚塵防(fáng)治責任製度,持續開展建築施工揚塵治理專(zhuān)項行(háng)動,強(qiáng)化(huà)揚塵差(chà)別化管控,實施分級分類防治,補齊揚塵防控短板。在當地生態環境部(bù)門的指導下,推(tuī)動規模以上建築(zhù)工地安裝揚塵在線監測(cè)和視頻監控係統。提高全(quán)省建築工(gōng)地文明(míng)施工管理精細化水平,推進建築工地(dì)節能(néng)、降碳、降廢、降噪、汙水零排(pái)放。設區的市、縣(市)、鄉鎮國土空(kōng)間規劃確定(dìng)的建(jiàn)設用地範圍(wéi)內的新建民(mín)用建築,應當按照不低於基本級綠色建築標準等級進行建設。新建建築中裝配式建(jiàn)築麵積占比達到30%以上。
二、工作任務
(一)聚焦精準防治(zhì)重點。針對省委生態環境保護督察組反饋問題,強化土方開挖、渣土轉運、綠化施工、房屋拆除等重點環(huán)節,加強縣、區(工業園區(qū))薄弱(ruò)項目的監(jiān)管力度,實施清單管理,嚴格落實建築施工揚塵“六個百分百”措施(shī)。加大對(duì)城(chéng)市更新老舊小區改造、綠化施工(gōng)、 市政道路和房屋拆除、待開發(fā)土地等巡(xún)查檢查(chá)力度,尤其將前期土(tǔ)方開(kāi)挖和後期附屬工程及裝飾(shì)階段的揚塵(chén)防治列(liè)為重點管控時段,強化濕法作業和易揚塵物(wù)料覆蓋、保潔措施。重點(diǎn)檢查(chá)群眾關切以及投訴項目(mù),對環保督察(chá)的典型問題跟蹤問效。加(jiā)強城市(shì)道路揚塵(chén)管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚塵。按照《城市道路清掃保潔與質量評價標準》,持續加大道路清(qīng)掃保潔機械化作業推進(jìn)力度,提高城市道路保潔質量和效率,有效控製道(dào)路揚塵(chén)汙染。嚴格渣土運輸處置監管執法,充分發(fā)揮數字城管平台作用,加強渣土運輸車輛規範化管理。
(二)提升綠色施工水平。堅持以綠色發展理念為引領,通過科學管理和技術(shù)進步,積極(jí)推廣采用新型建造方式、*大限度(dù)地節約資源、減少環境影響、降低碳排放的工地;完整、準確、全麵貫徹新發展理念,落實*“雙碳”戰(zhàn)略,促進、引導、規範綠色工地建設,降低施工(gōng)資(zī)源消耗和碳排放,減少環境影響,實現綠色、低碳和可持續發展(zhǎn)的目標。
(三)推動(dòng)差別化(huà)管控。結(jié)合《安徽省建築(zhù)工程施工和預拌(bàn)混凝土生(shēng)產揚塵汙染防治標準》(試行)和《安徽省(shěng)住房城鄉建設係統重汙染天氣(qì)建築揚塵防治應急預案》,各地可聯合當地生(shēng)態環境部門建立建築工地揚塵治理差異化監管機製,統一檢(jiǎn)查執法尺(chǐ)度,注重獎(jiǎng)優罰劣、差(chà)異管理,充分運用長三(sān)角(jiǎo)地區重汙染天氣區域協同機(jī)製,推行重汙染天氣管控豁免激勵政策。同時(shí),完善信用監管製(zhì)度,建立“雙隨機、一公開”監管為(wéi)基本、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管體係,強化信用聯合懲戒,打(dǎ)造“互聯網(wǎng)+監管+信用”的綜合監管模式。對揚塵治理成效突出的工地,予(yǔ)以守信激(jī)勵,減(jiǎn)少(shǎo)檢查頻次,並優先推薦申報綠色工地、智慧工(gōng)地等獎(jiǎng)項。對涉及(jí)投訴(屬實)、新聞媒體曝光、督查檢查中(zhōng)發現存在較大問題(tí)的項目,要(yào)列入重點監管範圍,情(qíng)形嚴重的要予以處罰。積極創新工作方法,推廣黃山市“城管執法進工地(dì)”,變末端(duān)執法為源頭治理,建立起建設主管部門與城管執法部門之間的快速反應和聯動機製。
(四)推進(jìn)綠色建造。加大對智能限電(diàn)器、空氣源熱泵、空載節(jiē)電(diàn)器(qì)、施工(gōng)照(zhào)明永臨結合、自(zì)動清洗(xǐ)與噴淋係統、節材型低碳化模(mó)板體係(xì)等綠色新技術應用(yòng)推廣力度,推動綠色施工技術全麵(miàn)應用,大型項目全麵達到*規定的綠色施工評價優良標準(zhǔn)。深入實施建築垃圾減量化,加強建(jiàn)築垃圾的(de)收集、運輸(shū)、利用和處置管理,合理布局轉運調配、資源化利用和消納處置(zhì)設(shè)施。積極樹選培育建築垃(lā)圾減量化標杆項(xiàng)目,組織相(xiàng)應觀摩交流活動,發揮示範引領作用。
(五)完善智慧防治。以創建“智慧工(gōng)地”為契(qì)機推動揚塵防治數字化管理。施工(gōng)現(xiàn)場安裝遠程視(shì)頻監控設備,實現(xiàn)對車(chē)輛進出通道口(kǒu)、施工作業麵、基(jī)坑、非道路移動(dòng)機(jī)械等施工現場(chǎng)重點部位和區域場所實(shí)現遠程高清視頻監控;依托(tuō)建(jiàn)築工地揚塵在線監測係統,實現建設工程智慧監管與(yǔ)企業信用(yòng)管理平台聯網(wǎng),實時采集現(xiàn)場PM2.5、PM10等環(huán)境數據,相關實時信息(xī)和(hé)預警(jǐng)信息(xī)實現與智慧(huì)工地平台互(hù)聯互通,督促現場立即查找原因並采取噴霧、清掃、灑水等降塵、抑塵措(cuò)施。
(六)轉變混凝土攪拌站發展方式。推動混凝土(tǔ)攪拌站綠色發展(zhǎn),實現廢渣廢水循環利(lì)用零排放。突出解決好廢渣露(lù)天堆放、汙水外排、骨料大棚麵積與市級產能不匹配等問題。鼓勵混凝土企業創新研發固廢高品質資源(yuán)化利用技術,可對預拌混凝土企業評(píng)選(xuǎn)綠(lǜ)色生產標識建議予以稅(shuì)收減免或資金支持。實現揚塵在線監測和視頻監控(kòng)全覆蓋並與主管部門聯網。
三、工作要求
(一)製定工作方案,壓(yā)實各方責任
各級住建領域大氣汙染防治主管部門要(yào)緊緊圍繞(rào)省(shěng)委省政府大氣汙染防治工作部署,結合本地實際(jì)情況,製定切實可行的工作方案(àn),並及時調度工(gōng)作進展;同時,厘清責任,明確工作目標(biāo),確保建築施工項目建(jiàn)設單位、施工單位、監理單位、專業分包單位等參建各方主體責任有效落實。
(二)建立聯防聯控機製,強化過程管控
各地要進一步加大聯合執法力度,建立聯合督查機製,深化長三角區域聯防聯控,聯合生態(tài)環境等部門對建(jiàn)築工地、城市道路揚塵治理等進行專項督查,實現“杭州亞(yà)運會”舉辦期間環境空氣質量整(zhěng)體改善。省廳將結合“雙隨機、一公開”、秋冬季大氣(qì)汙染防治督查幫扶和明查暗訪,對各市建築施工環境進行監督檢(jiǎn)查,對監督管理較差、環(huán)境問(wèn)題(tí)突出的地區進行通報,對相關責任主體實施信(xìn)用懲戒。
(三)強化信息報送,做好工作總結
各市相關監管部(bù)門要做好信息報送工作。房建、市政(軌道交通)、渣土運(yùn)輸、拆除工程及混凝土攪拌站等各類(lèi)報表(詳見附表),於每季度次月5日前報送累計數據和季度總結,2024年1月(yuè)10日前報(bào)送(sòng)全年工作總結(jié)。信息報送的及時性、真實性(xìng)將納入省級(jí)督查內容。信息和工作總結(jié)請(qǐng)發至電子郵箱(地址:ahjstfcb@163.com),聯係電話:0551-62871584。