日前，各地重點行業企業化學物質環境信息調查申報工作即將收官。

       到今年（nián）11月底，122個重點行（háng）業的所屬企業均要完成3960種類高關注、高產（用）量、高（gāo）環（huán）境檢出率化學物質的生產（chǎn）使用的品（pǐn）種、數量、用途等申報（bào），完成40種類優評優控化學物質的生產（chǎn）、加工使用、環境排放信息等申（shēn）報，完成14種（zhǒng）類重點管控新汙染物（2023年版）的環境風險措施落實（shí）情況申報等。

       122個重點行業（yè）、3960種類、40種類、14種（zhǒng）類……新（xīn）汙染物摸底工作可謂是急難（nán）險重。記者（zhě）在地方調研采訪時發現，由（yóu）於新汙染物種（zhǒng）類繁多、專業（yè）性太強（qiáng）等原因，企業在化學物質信息填報時普遍感到困難。但這也是在（zài）新汙染物治理上又邁出了重要的一步。

       當（dāng）前，新汙染物摸清家底過程中麵臨哪些現實情況？今後治理工作應該如何開展？為此，記者采訪了*履行斯德哥爾摩公約工作協調組和*履行汞（gǒng）公約（yuē）工作協調組專家委員會委員、生態環境部南京環境科學研究所研究員卜元卿。

       按照任務線有序推進各項工作

       黨中央、國務院高度重視新（xīn）汙染（rǎn）物治理工作。去年5月，國務院辦公廳印發《新汙染物治理行動方案》（以下簡稱（chēng）《行動（dòng）方（fāng）案》），對新汙染物治理進行全麵係統部署，並（bìng）提出明確的任（rèn）務線：即2022年發布（bù）*批重點管控新汙染物清單，建立健全有關地方政策標準（zhǔn）等；2023年（nián）年底（dǐ）前，完成*輪化學物質基本信息調查（chá）和*批環境風險優先評估化學物質詳細信息調（diào）查；2025年（nián）年底（dǐ）前（qián），初步建立新汙染物環（huán）境調查監測體係。

       2022年的工作任務已（yǐ）順利完成。今年3月1日起，《重點管控新汙染物清單（2023年版）》施行，進一步明確了目前（qián）新汙染物治理“治什（shí）麽（me）、怎麽治”，是全麵落實《行動方案》的主要抓手。全國31個省份和新疆生產建設兵團均已印發省級（jí）工作方案，細化分解地區（qū）目標任務。

       卜（bo）元卿表示，現階段新汙染物治理工作重點是，摸清家底和評估環境風險。

       有毒有害化學（xué）物質的生產和使用（yòng）是新汙染物的重要（yào）來源，摸清這些化學物質的來源和（hé）分布（bù）是新汙染物治理的*步，因此，化學（xué）物質環境信息統計調查是今年新汙染物治理工作的重中之重。當前企業信息申報（bào）已經進入尾聲，下一步，生（shēng）態環境主管部門將對企業（yè）填報信息開展縣—市—省—*的四級核查工作。

       新（xīn）汙染物監測是評估環境風險的（de）基礎工（gōng）作。江（jiāng）蘇、天（tiān）津、河北（běi）等10省份作（zuò）為試點地區，陸續開       展重（chóng）點管控新汙染物環境（jìng）監測工作，重點關注地表水（shuǐ）和飲用水水源地中（zhōng）的新汙染物環境汙染狀況。

       從試點地區新汙染物監測進展來看，整體工作推動順利，特別是在監測技術方案設計，環境樣品全程質量管控，全氟、六溴環十二烷等重點新汙染物指標的分析（xī）方（fāng）法等方麵都取（qǔ）得了顯著（zhe）進展。

       地方和企業需補足軟硬件短板

       新汙染物來（lái）源廣，涉及行業多、產業鏈長，治（zhì）理難度大、技術複雜程（chéng）度高。

       從企業填報化學物質環境信息情況來（lái）看，已（yǐ）經突顯出來（lái）一些（xiē）問題。*先，化學（xué）物質環境信（xìn）息申報的責任主（zhǔ）體不明確，企業（yè）主動填報意願不高。

       記者在基層走訪印（yìn）染、紡織塗層等企業時了解到，紡織行業作為化學（xué）品使用大戶，不少（shǎo）企業僅僅申報了二三（sān）種常（cháng）見化（huà）學物質。這也（yě）從側麵（miàn）說（shuō）明了企業對於化學物質環境信息申報存在一（yī）定（dìng）的認識局（jú）限性和顧慮。

       “部分（fèn）企業對信息填報者的*責任人定（dìng）位不清晰，加之填報信息（xī）可能涉及其商業秘密，因此企業填報積極（jí）性不（bú）高（gāo）。”卜元卿說道。

       加上（shàng）化學物質環境（jìng）填（tián）報信息專業性很（hěn）強，企業填報的確存在技術難度。填（tián）報係統（tǒng）由（yóu）1項總表和15項基表（biǎo）組（zǔ）成，以詳細環境信息調查表為例，要（yào）求填報“一般工業固廢中該化學物質的含量（liàng）”“該化學物質的生產（chǎn）、加工使（shǐ）用過程產生的危險（xiǎn）廢（fèi）物年總產量”等信息。卜元卿說：“這些數據的準確上報，不僅需要檢測數據的（de）支撐，同時也需要專（zhuān）業技術人員指導，而多數企業不具備這（zhè）些能力，數據填報質量有待提（tí）高。”

       此外，卜元卿表示（shì），新汙（wū）染物治理工作（zuò）的落實主體是市縣，從跟蹤的江蘇、安（ān）徽、新疆、西藏等地方執行情（qíng）況來看，很多（duō）市縣在科技（jì）支撐、資源配置、人才隊伍、能力保障、專項經費等方麵都存在不足。以新汙染物監測為例，一般市縣監測站不僅存在新汙染物監測必需的高分辨色譜、質譜等儀器設備短缺（quē）的硬件問（wèn）題，還存在高級專業技術人才不足的（de）軟件問題。這些不足短板會製約《行動方案》的執行進度和執行效果。

       完善全生（shēng）命周期風險管（guǎn）控製度

       目前，國內外廣泛（fàn）關注的新汙（wū）染物主要包括持（chí）久性有機汙染物、內分泌幹擾物、抗（kàng）生素、微塑料等。事實上，我（wǒ）們日常生活中使用的（de）藥品、個人護（hù）理產品、農藥、工業和家用化學品、表麵活性劑、工業添加（jiā）劑和溶劑等都可能是新汙染物（wù）的來源。

       “新汙染（rǎn）物的發現（xiàn）必將是一（yī）個動態變化的過程，這是因為隨著對化學物質環境和健康危害認識研究的不斷深入，以及現代化環境（jìng）監測技（jì）術手段的（de）不斷發展，新汙染物無（wú）論是種類還是風險關注值都會不斷變化，新汙染物（wù）治理則體現了*精準治汙（wū）、科學治汙、依法治（zhì）汙的能力（lì）水平。”卜元卿說。

       當前，新汙（wū）染物治理工作仍（réng）處於起步階段。萬事開頭難。新汙染物治理要聚焦重要（yào）內容、難點技術和堵點（diǎn）環節，通過打（dǎ）基礎、建體係、強能力，建立新模式、新思路、新方式、新技術和新設備，逐步推動（dòng）法律法規、管理體製、資源（yuán）配（pèi）置、人才隊伍和科技支（zhī）撐等方（fāng）麵的係統完善和持續提升。

       為切（qiē）實加強新汙染物（wù）治理，卜元卿建議：一是加快推進新汙染物環境風險管控立法，完善化學物質和新汙染物全生命周期風險管控製度，建立和完善新汙染物有關重點行業產品標準、排放標準、環境監測技術標準和環境質量標（biāo）準體係；二是加強新汙染物基礎科研工作，深入開展環境危害機理等研究，研發綠色替代品；三是加強新汙（wū）染物治理科（kē）技支撐能力，大力支持與新汙染物有關重點實驗室建（jiàn）設，培養多學科交叉的高水（shuǐ）平科學研究和工程技術人才團隊；四是（shì）加強新汙染物生態環境監測能力，組建（jiàn）*監測網絡，借鑒國際經驗形成政府監測機構—科研院所（suǒ）—第三方服務機構的組（zǔ）織體係，充分實現資源優化；五是加強新汙染物與大氣、土壤（rǎng）、水和固廢等汙染協同治理的模式創（chuàng）新，鼓勵社會資本（běn）進入新汙染物治理領域，拓寬資金投入渠道。