這可能是（shì）生態（tài）環境（jìng）監測領域*次（cì）被納（nà）入全國檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。10月23日，*市場監督管理總局發布《關於組織開展2023年度檢驗檢（jiǎn）測機構監督抽查工作的通知》(下稱《通知》)。為進一步強（qiáng）化檢驗檢測市場（chǎng）監管，推進檢驗檢（jiǎn）測行風建設，市場監管總局、公安（ān）部、自然（rán）資源部、生態環境（jìng）部、交通運輸部、水利部、海關總署和（hé）*藥監局決定於2023年10月至11月中旬在全國範圍（wéi）開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開（kāi）”監（jiān）督抽查。
 
　　本次監督（dū）抽查的*項任務，就是（shì）開展檢驗（yàn）檢測市場專（zhuān）項整治“回頭（tóu）看”，包含4類專項整治，其中之（zhī）一就（jiù）是“生態（tài）環境領域專項整治”。
 
　　第三方（fāng）環保服務機構弄虛作假（jiǎ）專項整治
 
　　生態環境監測機（jī）構重點抽查
 
　　作為市場監管（guǎn）總局、公安部、生（shēng）態環境部等8部門聯（lián）合開展（zhǎn）的行動，此次全國檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽（chōu）查規（guī）格（gé）很高。其（qí）中的*項任務，就是“開展檢驗檢測市場專項整治‘回頭看（kàn）’”。
 
　　原來，2022年4月的時候，市場監管總局就曾經開展過一次檢驗（yàn）檢測市場專項整治行動，嚴厲整治不實和虛假檢驗（yàn）檢測違法行為，營造良好的市（shì）場準入環境、競爭環境、消費環境（jìng）。而今年的行動，則是為了對2022年檢驗檢測市場專項整治開（kāi）展“回頭看”，持續保持對虛假和不實檢驗（yàn）檢測行為的高壓打擊態勢，繼續加大對風險隱（yǐn）患大、問題高發頻發領（lǐng）域的排查（chá）整治力度。
 
　　具體來講，今年的“回頭看”包含4類專項整治，分別是：產品潛在風（fēng）險領域專項整治、生態環境領（lǐng）域專項整（zhěng）治、機動車檢驗檢測領域專項整治（zhì）和民生安全領域專項整治。
 
　　這裏邊，與環保產業關係*為密切的就是（shì）“生態環（huán）境領域專項（xiàng）整治”了。《通知》顯示，根據第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治相關要求，各地市場監管和生態環境部門要聚焦碳排放數據管理（lǐ）和環境監測等領域，聯合對碳排放核查檢驗檢測機構和生態環境監（jiān）測機構實施重點抽查。
 
　　從這項要求可以看出，生態環境領域專項整治，目的之一就是為了整（zhěng）治第三方環保服務機構弄虛作假問題，這（zhè）也與生態環（huán）境部今年以來一直的基調是一致的。
 
　　而抽查的（de）重點，則是“碳排放核查檢驗檢測機構和生態環境監測機構”。
 
　　“環（huán）保圈”查閱曆史（shǐ）資料發現，2022年檢驗檢測市場專項整治的重點是“六（liù）大（dà）領域”，分（fèn）別是：醫療器（qì）械防護（hù）用品（pǐn）、食品、個體防護裝備、建築材料、常壓液體危險貨物（wù）罐體、碳排（pái）放核查。而2021年檢（jiǎn）驗檢測市場專項整治的重點則是食品、醫療器械等領域。
 
　　也就是說，今年是“生態環境領域專項整治”*次被納入檢驗檢測市場（chǎng）專項整治，也是生態環（huán）境（jìng）監測機構*次成（chéng）為抽查的重點(碳排放核查去年（nián）就已經納入了)。
 
　　*次被納入檢驗檢測市場（chǎng）專（zhuān）項整治，並且成為4大專項整治之一，由此可見市場（chǎng）監管總局對生態環境監測機構的重（chóng）視。
 
　　跨區域聯動
 
　　構成犯（fàn）罪（zuì）的將被追究刑事責任
 
　　按照《通知》要求，一旦發現跨省級行政區開展業務的檢（jiǎn）驗檢測機構問題線索（suǒ）的，將由業務委托地省級生態環境、市場監管部（bù）門將相關問題線索移（yí）交資質認定獲取地同級相關部門進行查實（shí）並反饋檢（jiǎn）查結果。也就是說，發現問題線索後，“業務委托地相（xiàng）關部門”將把問題線索移交給“資質認定獲取地相關部門”進行查實，*後還要（yào）反饋檢查結果。
 
　　這樣一來，就打通了不同地域之間（jiān）的壁壘，有（yǒu）助於區域聯動，形成合力。
 
　　廣東越啟蘭律師事務所生態環境合規中心主任（rèn）盧清彬在接受媒體采訪（fǎng）時表（biǎo）示，現（xiàn）實（shí）中由於各地發展情況的差異，特別是執法人員認識上的差別，不同程度上存在條塊分割、人為設置市（shì）場準入壁壘以及其他地方保護主義的情況。“通過跨區域查處、不同部門（mén）協同，能夠滿足推進全國統一大市場，暢通‘內循環’的需要。更好地避（bì）免重複檢查、多頭執法等問題，節約行政資源，降低市場主體製度性交易成本。同時也可以取長補短，大幅提升執法的精準性和時效性。”盧清彬說。
 
　　*終，對於出具不實、虛假檢驗檢測報告的，將依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》等相關法律法規（guī）實施處罰，並實施停止采信監測數據結果（guǒ）等失信聯合懲戒措施。涉嫌構成提供虛假證明文件（jiàn）、出具證明重大失實等犯罪的，還將移送公安司法機關依法追究刑事（shì）責任。
 
　　也就是說，一旦發現存在“出具不（bú）實、虛假檢驗檢測報告”的情況，生態環境監測機構將麵臨嚴厲的處罰。不僅（jǐn）會有“失信聯合懲戒措施”，涉嫌構成犯罪的還將（jiāng）被追究刑事責（zé）任。
 
　　前不久，生態環境部剛剛（gāng）聯合*高人民檢察院（yuàn）、公安部發布了（le）4件“依法嚴懲重點排汙單（dān）位自動監測數據弄虛作假犯（fàn）罪”典型案例（lì），其中多位被告人也被處以五年（nián）十個月至五年三個月不等的（de）有期徒刑。
 
　　這些案例說明，生態環境（jìng）監測機構弄虛作假，情節嚴重的將會麵臨刑事處罰，後果非常（cháng）嚴重。
 
　　生態環境監測納入重點監管範圍
 
　　可（kě）根據實（shí）際（jì）適當（dāng）提高抽取比例
 
　　除了*項任務“開展檢驗檢測市場專項整治‘回頭看’”以外，此次全國檢驗檢測機構監督抽查（chá）還包含其它三項重要任務。
 
　　任務一，是“*級資質認定檢驗檢測機（jī）構（gòu）監督抽查”。
 
　　《通（tōng）知》顯示，*級資質認定檢驗檢測機構（gòu）“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查100家機構(含20家*質檢中心)。其中，生態環境監（jiān）測領域的（de）抽查（chá）數量是10家。監督抽查將采用“雙（shuāng）隨機（jī）、一公（gōng）開”的方式進行，並對（duì）存在違法違規行為（wéi）的機構依法查處，其結（jié）果向社會公開。
 
　　任務（wù）二，是“省級資質認定檢驗（yàn）檢測機構（gòu）監督抽（chōu）查”。
 
　　《通知》要求，要建立重（chóng）點風險領域防治體係，尤其要將直接關（guān）係人民生命健康安全（quán）、公共安（ān）全和潛在風險大、社會風險高的領域納入重點監管範（fàn）圍。其（qí）中，要加（jiā）大對自（zì）然資源檢（jiǎn）驗檢測、生態環境監測、機動車檢驗、水利水質監測（cè）、醫療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、成品油檢驗、網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢（jiǎn）驗、常壓液（yè）體危險貨物罐體出廠檢驗等領域監督檢查力度，不斷強化對出現檢驗檢測（cè）質量問題機構的監督檢查，可根（gēn）據實際適當提高抽取比（bǐ）例，擴大監管範圍。
 
　　看得（dé）出（chū）來，生態環境監測已被納入“重點監管範圍”，可以根據實際（jì）適當提高抽取比例，擴大監管範圍。
 
　　任務（wù）三，是（shì）“檢驗檢測機構（gòu）開展風險自查”。
 
　　《通知》要求，各地（dì）市場監管部門（mén）要引（yǐn）導檢驗檢測機構紮實開展自查，深入排（pái）查風險隱患，係統做好風險分析，並采（cǎi）取相應（yīng）有效措施預防、規（guī）避和降低運行風險。自查的重點，包括以下幾方麵內容：
 
　　檢驗檢測活動是否符合*相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠（chéng）實信用原則；
 
　　檢（jiǎn）驗檢測數據、結果是否真（zhēn）實、客觀、準確；管理體係是否有效運行，是否能夠持續符合資質認定條件和（hé）要求；
 
　　從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備；
 
　　是（shì）否遵守反壟斷法等相關法律規定，依法合規開展生產經營；
 
　　是（shì）否製定安全作業管理程序並（bìng）有效實施，對有（yǒu）毒有害物質、化學危險品、易燃易爆物質有效管控等。
 
　　總體來看，無論是“*級資質認定檢驗檢測機構監督抽查”，還是“省級資質認定檢驗檢測機（jī）構監（jiān）督（dū）抽查”，生態環（huán）境（jìng）監測領域都（dōu）已成為抽查的重點。
 
　　對此，相關（guān）監測企業一定要引起重視，提前做好準備，規避有關風險。