罰25萬!什麽(me)情況環評(píng)應重新審核?或(huò)做後評價?
來(lái)源:科(kē)柏盛(shèng)環保 發布時間:2023-11-02
2023年3月27日,蘇州市常熟生態環境綜合行(háng)政執法局執法檢查時發(fā)現某公司有 10 台(tái)硫化機、噴漆流水線 2 條(tiáo)、1個(gè)噴漆房,環評驗收文(wén)件中為 8 台硫化機、噴漆流水線 1條、無噴漆房(fáng),實際生產設備情況與環評(píng)內容(róng)不符。根據相關法條規定,決定對(duì)該單位罰款人民幣252234元。
執法依據
1、《中華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)環境影響評(píng)價法》
第二十五條 建設項目(mù)的環境影響評價(jià)文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批準的,建設單位(wèi)不得開工建設。
第三十一條(tiáo)*款 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告(gào)書、報告(gào)表,或者未依照本法第(dì)二十四條的規定重新報批或者報(bào)請重(chóng)新審核環境(jìng)影(yǐng)響報告書、報告表,擅自開工建設的,由(yóu)縣級以上生態(tài)環境主管(guǎn)部門責令停(tíng)止建設,根據違法情(qíng)節和危害後果,處建設項目總(zǒng)投資(zī)額百分(fèn)之一以上百分之五以下的罰款,並可以責令恢複原狀;對建設單(dān)位直接負責的主管人員和其他直(zhí)接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
2、《建設項目環境保護(hù)管理條例》
第十五(wǔ)條 建設項目需(xū)要配(pèi)套建設的環境保護設施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產使用。第十九條 編製(zhì)環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境(jìng)保護設施經驗收合格,方可投入生(shēng)產或者使用;未經驗收或者驗(yàn)收不(bú)合格的,不得投入(rù)生產或者使用。
第二十三條*款 違反本條例規定,需(xū)要配套建設的環境保護設施未建(jiàn)成、未經驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投(tóu)入生產或者使用,或者在(zài)環境保護(hù)設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主(zhǔ)管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的(de)罰款;逾期(qī)不改正的,處100萬元以上(shàng)200萬元以下的罰款;對(duì)直接負責的主管人員和其他責任人(rén)員,處5萬元以上20萬元(yuán)以下的罰款;造成重大環境汙染或者生態破壞的,責令(lìng)停止(zhǐ)生產或者使用,或者報經有批(pī)準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。
小編在此提醒企業,當建設項(xiàng)目的環境影響評價文件經批準後,建(jiàn)設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染(rǎn)、防止(zhǐ)生態破壞的措施發生重大變動(dòng)的,企業應當重新(xīn)報批建設項目的(de)環境影響評價文件。不要抱有僥幸心理,以為取得環評批複(fù)文件後萬事大吉,就可以調整或改動生產工藝、生產(chǎn)規(guī)模等(形成“批建不符”)。如果因客觀因素必須要調整建設項目的性質、規模、地點以及(jí)生產工藝等,企業(yè)一定要注意應當重新報批建設項目的環境影響評價(jià)文件。
除此以外,還有(yǒu)這種情形:建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過(guò)五年,企業才對項目進行(háng)開工建設(shè)的,其環境影響評價文件應當(dāng)報原審批部門重新(xīn)審核。
對5年未開工建設的(de)建設(shè)項目環評文件審核(hé)要點:
1.建設項目所在區(qū)域(yù):環境功能(néng)區劃是否重新(xīn)調(diào)整,建設項目周圍環境現狀是否發生重大變化,環境質(zhì)量是否持續惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規、規章、產業政策、標準是否繼續有效;
3.根據(jù)上述審核(hé)要點,審批主管部門應出具(jù)對環評文件的書麵審核意見,並要求其在建(jiàn)設項目實施中(zhōng)予(yǔ)以落實。
關於重新審核建設項目環境影響評(píng)價文件有關問題的複函
環辦環評函[2019]203號
廣西壯族自治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環境影響評價文件相關事宜的請示(shì)》(桂環報(bào)[2018]272號)收悉。經研究(jiū),函複如下。
一、根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條(tiáo)“建設項目的環境影響評價文件自批(pī)準之日起超過(guò)五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批(pī)部(bù)門重新審核(hé);原審(shěn)批(pī)部(bù)門應當自收到建設項目環境(jìng)影響評價文件之日起(qǐ)十日內,將審核意見書麵通知建設單位"的規定,建設(shè)項目的環境影響評價文件需重新審核的,應報原審批部門,不受審批權限變化影響。
二、重新審核環境影響評(píng)價文件(jiàn)時,應按(àn)照建設單位報請重新(xīn)審(shěn)核時(shí)新的法律法規、*標準和技術規範執行。
三、經審核,同意執行原環境影響評價文件及其批複文件的,應當自收到建設(shè)項目環境影響評(píng)價文件之日起十日內書麵通知建設單位。經審(shěn)核,需依(yī)法補充或重新編製環境影響評價文件並重新報批的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日(rì)內書麵通知建設單位;建設單位重新報批的,應按重新報批時(shí)的分級審批規定,報有審批權的生態環境主管部門。
特此函複。
生態環境部辦公廳
2019年2月22日
什麽情況下環評應當重新報批?重(chóng)新(xīn)審核?或做後評價?
一、關(guān)於重新報批
《中華人民共和國環境影(yǐng)響評價法(fǎ)》
第二十四(sì)條 建設項目的環境影響評價文件經批準後(hòu),建設(shè)項目的性質、規模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治汙(wū)染、防止生態破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
《建設項目(mù)環境保護管理條例》
第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報(bào)告表(biǎo)經批準後,建設項目的性質、規模(mó)、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生態破(pò)壞的措施發生重大變動(dòng)的(de),建設(shè)單位應當重(chóng)新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
二、關於重新審核
《中華人民共和國(guó)環境影響評價法》
第二十四條 建設項(xiàng)目的環境影(yǐng)響評價文件自批(pī)準之(zhī)日起超過五年,方決定該項目開工(gōng)建設的(de),其環境影響(xiǎng)評價文件應當報原審批部(bù)門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收(shōu)到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書麵(miàn)通知建設單位。
《建設項目環境保護管理條例》
第十二條 建(jiàn)設項目環境影響報告書、環境影響報(bào)告表自批(pī)準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告(gào)表應當報原審批部門重(chóng)新審核。
三、環境影響後評價
《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十七條 在項目(mù)建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件(jiàn)的情形的(de),建(jiàn)設單位應當組織環境(jìng)影響的後評價,采取改進措施,並報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環境影響評價文件(jiàn)審批部門也可以責(zé)成(chéng)建設單位進行環境影響的後評價,采取改進措施(shī)。