為鞏固提升全省整治餐飲油煙和噪聲擾（rǎo）民問題，保障人民群眾合法環境權益專項行動成果，安徽省生態環境廳牽頭起草了（le）《安（ān）徽省餐飲油煙和（hé）噪（zào）聲擾（rǎo）民問題整（zhěng）治鞏固提升行動方案（征求意見稿）》。
 
 
　　為鞏固提升全（quán）省（shěng）整治餐飲（yǐn）油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法（fǎ）環境權益專項行動成果，持續推進餐（cān）飲油煙和噪聲（shēng）汙染群眾“家門（mén）口”環境問（wèn）題整改，辦好群眾“天天有感”的民生實事（shì），切實提高（gāo）群眾滿意度，製定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入學習貫徹習近平（píng）生態文明思想（xiǎng），認（rèn）真落實黨的二十（shí）大精神和全國、全省生態環境保護大會精神，堅（jiān）持“當下改”與“長（zhǎng）久立”相結合，綜合施治（zhì）和標本兼治相結合，精細、精準、有效開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動(以下簡稱“兩整治一（yī）提升”專項行動)，推動從解（jiě）決一件事到解決一類事轉變，實現“回應一個訴求，解決一（yī）類問（wèn）題，提升一個（gè）領域”，確保群眾投訴問題改徹底、改到位。
 
　　二、工作目標
 
　　通過實施“兩整治一（yī）提升”專項行動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整（zhěng）改（gǎi）責任體係（xì）和閉環處理機製，統籌推進（jìn）2023年未整改完成問題和（hé）2024年群眾投訴問（wèn）題協同整治，力求已完成（chéng）整改驗收的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵達到序時進度，實（shí）現依法行政執行力和公信（xìn）力明顯提升，保持全年投訴舉（jǔ）報數量同比（bǐ）下降趨勢。
 
　　三、實（shí）施步驟
 
　　(一)評估考核(2024年2月底前)。各市組織對2023年專項整治行動開展情況進行評估，形成工作總結。省整治餐（cān）飲油煙和噪聲擾民（mín）問題保障人民群眾合法環境權益專項行動（dòng）協調小組辦公室進行跟蹤考核（hé），反饋考核結果，並對專項整治行動中出現的先進典（diǎn）型（xíng）加強宣傳，及時曝光負麵典型案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月中旬)。各市梳理2023年所有（yǒu）餐飲油煙和噪聲擾（rǎo）民（mín）問題投訴舉報整改（gǎi）情（qíng）況，對已完成整改驗收的問題開展“回頭看”，確（què）保穩定達到整改標準；對（duì）未完成整改的問題（tí），全麵摸清找準問題症結原因，確保整改銷號。
 
　　(三)製定方案（àn）(2024年3月底前)。各市（shì）圍繞“兩整治一提升”專（zhuān）項行動總體要求、工作目標、實施步驟等，結（jié）合本地實際（jì），製（zhì）定提升行動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至（zhì）10月（yuè）)。各市梳（shū）理2024年群眾投訴問題，分縣(市、區)形成餐飲油煙擾民問題清單，分（fèn）縣(市、區)和分領域（yù）形成噪聲擾民問題清單，組織開展集中整治，對能夠立即整改的問題，堅持立行立改；對不能立即整改到位的，有序推進整改確保達到序時（shí）進度。
 
　　(五)總結提升(2024年11月)。全（quán）麵匯總“兩整治一提（tí）升”專項行動開展情況，總（zǒng）結製度性經驗成果，形成（chéng）對餐飲油煙和噪聲擾民問題的長效管（guǎn）控。
 
　　四、整治重（chóng）點
 
　　(一)餐飲（yǐn）油煙（yān）擾民問題整治重點（diǎn）(省生態環境廳、省住房城鄉（xiāng）建（jiàn）設廳、省市場監管（guǎn）局等按（àn）職（zhí）責負責，各市人民政府負責落實)
 
　　1.按照國家大氣汙染防治法和安（ān）徽省大氣汙染防治條例，嚴（yán）格居民（mín）樓附近餐飲服務單（dān）位布局管理，居民樓、未配套設立專用煙道（dào）的商住綜合（hé）樓、配套設立了專用煙道的商住綜（zōng）合樓中與居住層相鄰的商業樓（lóu）層三類（lèi）場所（suǒ）不得新（xīn）建、改建、擴建產生油煙、異（yì）味、廢氣的餐（cān）飲服務（wù）項目，擬（nǐ）開設餐飲服（fú）務單位的建築應（yīng）設計建設專用（yòng）煙道（dào）。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和（hé）《餐飲業環境保護技術（shù）規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對（duì）油煙淨（jìng）化處理（lǐ）設施（shī）不正常運行的，督促及時整改（gǎi）、定期清洗維護、建立（lì）完善台賬，確保油煙淨化去除效率達（dá）標。
 
　　3.根據《餐飲油煙排放連續在線監測（cè）技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲（yǐn）油煙排放在線監測係（xì）統運維技（jì）術規（guī）範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求，每個市試點規劃不少於1處餐（cān）飲（yǐn）集中區，實（shí）施（shī）治理設施（shī）第三（sān）方運維管理及（jí）在（zài）線監控。
 
　　(二)噪聲擾民（mín）問題整（zhěng）治重點(省生態環境（jìng）廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳（tīng）、省交通運輸廳、中國鐵（tiě）路上海局集團等按職（zhí）責負責，各市人民政（zhèng）府負責落實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業（yè）噪聲、建築施工噪聲、交通運（yùn）輸噪（zào）聲、社會生活噪聲汙染防治，基本掌握重點噪（zào）聲源汙染狀況，尤其是重複投訴信（xìn）訪的，通過實施管理、技術和工程措施，有效落實治汙責任，有效緩解群眾反映強烈的突出噪（zào）聲問題。
 
　　5.加強源頭管控，從市場主體準入、項目選址、城市空間規劃、項目環境影響評價（jià）等方麵嚴格把關，落實工（gōng）業企業、軌道交通、交通（tōng）幹線同敏感（gǎn）建築物集中（zhōng）區域（yù）設置噪聲防護距離等（děng）要求，並采取有效減振降噪措（cuò）施。加強項目建設全周期監管，確保各項措施落地見效。
 
　　6.堅持分類治理，對日常鄰裏糾紛、娛（yú）樂活動（dòng）、小區（qū）養犬等產生的噪（zào）聲擾（rǎo）民問題，及時協調處理解決（jué）。對反複投訴的商業經營、夜間施工、企業生產、機動車（chē）“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問（wèn）題，加大日常宣教、監管、執法力度。對因前期規劃（huá）不合理、穿城（chéng）鐵路（lù）火車通行、居民樓共用設施運行等原因（yīn）導致的噪聲擾民問題（tí），要（yào）製定切實可行的治理方案，有效減（jiǎn）輕對周邊群眾工作生活的（de）影響。對群眾（zhòng）利益訴求多元等問題，及時進行思想引導，謹防引發輿論影（yǐng）響。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行動協調小組辦公室繼續發揮（huī）統籌抓總作用，組織（zhī）全省“兩整治一提升（shēng）”專項行動。各（gè）市、縣(市、區)要堅決扛起屬地責任，黨政主要負責（zé）同（tóng）誌要親自上手、靠前指揮，對重點（diǎn）問題要一（yī）竿子插到底（dǐ）；分管負責同（tóng）誌要落實“一崗雙責”，經常到問題現場調研督導（dǎo），推動整改。省有關部門要切實履行行業監（jiān）管責任（rèn），指導幫助各地解決整改中出現的問題。各市、省直有關部門“兩整治一提升”專項行動落實情況納入2024年汙染防治攻（gōng）堅（jiān）戰工作總結一並上報。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全（quán）麵總結2023年度專項行動中行之有效的經驗和措施，查找管理漏洞，補齊（qí）監管短板，提請同級黨委、政府建立健全治理餐飲油煙和噪聲擾民問題部門監管責任體係，並在今年“兩整治一提升”專項行動中落實完善。同時，結合實際（jì），及時固化製度性成果，推動群眾（zhòng）“家門口”環境問題整治領域的（de）地方法規規章建立（lì）完善，健全長效機製（zhì），持續提升環境（jìng）管（guǎn）理水平。
 
　　(三)精心組織實（shí）施。各市要（yào）注重係統治理、源頭治理、綜（zōng）合治理，重點聚焦城市功能區規劃、基礎設施補短板、環（huán）境風險排查整治、智能化監管技（jì）術等方麵，縱深推進餐飲（yǐn）油煙（yān）和噪聲擾民（mín）問題排查整改，從根本上解決群眾“家門口（kǒu）”環境問題（tí）。省專項行動協調小組辦公（gōng）室將對整改（gǎi）不到（dào）位、出現反彈，久拖不決、群眾反映強烈（liè）等擾民問題，視情采取通報（bào）等措施，對各市已經形成的典型經驗做法梳理匯總，編印（yìn）成冊印（yìn）發至各地相（xiàng）互借鑒學習。
 
　　(四)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠（qú）道，進行法律（lǜ）法規和標準規範宣傳，督（dū）促引導加強餐飲油煙排放和噪聲汙染管（guǎn）控，公（gōng）布一批典型案例。及時關注、呼（hū）應與“兩整治一提升”專項行動相關的各類輿情，營造共防共治（zhì）良好氛圍。