為強化排汙許可證管理，推動排汙許可提質增效（xiào），生態環境部持續組織開（kāi）展排汙（wū）許可證質量常態化技術複核。複核中發現，排放標準（zhǔn）及限值錯（cuò）誤（wù）是影響排汙許可證（zhèng）質量的主（zhǔ）要問題，具體情（qíng）形（xíng）表現為（wéi）：遺漏汙染因子導致排放限值（zhí）缺失、排（pái）放（fàng）限值填報（bào）錯誤、排放（fàng）標準使用錯誤（wù）等（děng）。典型案例分析供生態環境部門參考。
 
　　案例一：遺漏（lòu）汙（wū）染因子導致排（pái）放限值缺失
 
　　某新材料股份有限公司屬於“塗料製造 2641”，根（gēn）據《排汙許可證申（shēn）請與（yǔ）核（hé）發技術（shù）規範 塗（tú）料、油墨、顏料及類似產品（pǐn）製造業》(HJ 1116-2020)，塗料製（zhì）造（zào）排汙單位有（yǒu）組織排放許可濃度的汙染物項（xiàng）目包含顆粒物。結合企業的生產（chǎn）工藝，DA001 高速攪拌排放口汙染因子有顆（kē）粒物產（chǎn）生（shēng），排汙許可證未識別顆粒物因子，未許可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導致排（pái）放限值缺（quē）失。
 
　　啟示意義
 
　　應（yīng）明確排汙單位依法應當執行的（de）汙染（rǎn）物排放標準及排汙許可證（zhèng）申請與核發技術規範，核實其中是（shì）否有（yǒu）該汙染物作為許可排（pái）放因子的相關規（guī）定，對於有相關規定的，應結（jié）合原輔（fǔ）料、生產工藝、環評文件等（děng）綜合判斷是否會產生該汙染物，並據此確（què）定汙染因子；對於無相關規定的，無需將該（gāi）汙染物識別為許可排放因子。
 
　　案例二：排放限值填報錯誤
 
　　某材料科技有限公司屬於“其他建築材（cái）料（liào）製造（zào）3039”，根據（jù）《排汙許可證（zhèng）申請與核發技術規範石墨及其他非金屬礦物（wù）製品製造》(HJ 1119—2020)，其（qí）DA001排放口應執行（háng）《大氣汙染物綜合排放標（biāo）準》(GB 16297-1996)中的排放限值。根（gēn）據《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘的排放濃度限值（zhí）應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙許可證中DA001排放口廢（fèi）氣汙染（rǎn）因子苯並[a]芘排放（fàng）濃度限值錯誤填報為0.3mg/m3，排（pái）放速率（lǜ）限值錯（cuò）誤填報（bào）為（wéi）0.29kg/h，屬於許可排（pái）放限值填報錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　許可排放限值應（yīng）依據（jù）現行有效的國家或地方汙染物排放標準及其修改單中的（de）排（pái）放限值(排放濃度、排放速率、汙染物去除效率等)要求進行填報。對於行業排放標準裏麵（miàn）沒有的汙染因子，但排汙單位確有排放且需要納（nà）入管理範疇的，應根據綜合排放標（biāo）準納入排汙許可證（zhèng）管理範疇。
 
　　案例（lì）三：未使用正確（què）的行（háng）業排放標準
 
　　某生物科技有限公司屬於“化學藥品原料藥製造2710”，其（qí）廢氣有組（zǔ）織排放（fàng）口應執行《製藥工業大氣汙染物排放（fàng）標準》(GB 37823—2019)。排汙許可證執行了《大氣汙染（rǎn）物（wù）綜合排放標準》(GB 16297-1996)，未使用行（háng）業（yè）排放標準，屬於排放標準使（shǐ）用（yòng）錯誤。
 
　　啟示意義（yì）
 
　　判斷是否應使用行業排放標準時，應根據《生態環境標準（zhǔn）管理（lǐ）辦法》(生態環境部令第17號)要求，關注標準的適用（yòng）性和優先級、行標與綜排的兼容問題（tí）：流域(海域)或者區（qū）域型汙染物排放標準優先於行業型汙染物排放標準，行業型汙（wū）染（rǎn）物排放標（biāo）準優先（xiān）於綜合型和通用型（xíng）汙染物排放標準，流域(海域)或者區（qū）域型、行業型或者綜合型汙染物（wù）排放標準均未規定的項目，應當執行通用型汙染物排放標準的相關規定。
 
　　案例四：未（wèi）使用正確的地方排放標（biāo）準
 
　　某藥業有限公司屬於“食品及（jí）飼料添加劑製造1495”，應執行排（pái）汙單位所在地方揮發性有機物排放標準標準中（zhōng）更嚴格的排放限值。排汙許可證規定廠界無組織臭氣濃度執行《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554-93)中（zhōng）20(無量綱)的排放限值，未使用地方排放標準，屬於排放標（biāo）準使用錯（cuò）誤。
 
　　啟（qǐ）示（shì）意義
 
　　判斷是否應使用地方排放標準時，應根據《生態環境標準管（guǎn）理辦法》(生態環境部令 第 17 號)要求（qiú），關注標準的適用性（xìng）以及國標與地標的優先級：地方汙染物排放標準要（yào）優先於國家汙染物排放標準使用，地方汙染物排放標（biāo）準未規定的項目，應當執行國家汙染物排放標準的相關規定。
 
　　案（àn）例五：未使用更新後的排放標準
 
　　某加油站排汙許可證申領時間為 2020年（nián） 6 月。加油站排（pái）放（fàng）標準已於 2021 年更新為《加油站大氣汙染物排放標準》(GB 20952-2020)，並規定現有企業自（zì）2022 年 1 月 1 日起實施新標準。排汙許（xǔ）可證規定無組織（zhī）排放仍執行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)和《加油站（zhàn）大氣汙（wū）染物排放標準》(GB 20952-2007)，未使（shǐ）用更新後的加油站行業標準，屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　在填報排放標準時，應通過生態環境部及地方生態環境部門網站關注國家和地方是否（fǒu）有新製修訂汙染物排放標準，同時也要關注新標準針對新老企（qǐ）業的不同實施時（shí）間以及更新後的限值等內容，確保填報的排放標準及相應（yīng）限值是最新的。
 
　　案例六：使（shǐ）用地方通知文件作為排放標準（zhǔn）
 
　　某絲網（wǎng）製品有限（xiàn）公司屬於“玻（bō）璃纖維及製品製造行業 3061”。排汙許可證應執行排汙單位所在某（mǒu）省（shěng）工業爐窯地方（fāng）排放標（biāo）準中顆粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧（yǎng）化物 400mg/Nm3的（de）排放濃度限值，但是執行了某省（shěng）《關（guān）於印發〈工業爐窯大氣汙染綜合（hé）治理方案〉的（de）通知》中顆粒物（wù）30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放濃度限值，使用（yòng）了國家或（huò）地方通知、規範（fàn）等文件作為排放標（biāo）準，屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟（qǐ）示意義
 
　　在當前法律法規及部門規章管（guǎn）控要求下，排汙許可證中許可排放濃度的依據（jù）應為（wéi）汙染物排放（fàng）標準，國家或地方通知（zhī）、規範等文件（jiàn）不能作為（wéi）確定許可排放濃度的依據。