排汙許可(kě)證問題典型(xíng)案例——許可排放(fàng)量錯誤
來源:www91環保 發(fā)布時間:2024-07-16
許可排(pái)放量錯誤已成為僅次於(yú)排放標準及限值錯誤(wù)的排汙許可證(zhèng)重點(diǎn)問題(tí)。問題的具體(tǐ)情形表現為(wéi):一(yī)是遺漏許可排放量控(kòng)製(zhì)因子導致許可排放(fàng)量(liàng)缺失;二是許可排(pái)放量計算方法錯誤或計算結(jié)果未(wèi)與(yǔ)總量指標(biāo)和環評批複取嚴等。
案(àn)例一:主要排放口(kǒu)遺漏許可排(pái)放量
某科技有限公司屬於“塗料製(zhì)造 2641”,管理類別為重點管理。根據《排汙許可證申請與核發技術(shù)規範 塗(tú)料、油墨、顏料及類似(sì)產品製造(zào)業(yè)》(HJ1116-2020),塗料生產單元主要排放口應(yīng)填報“揮發性有機物”許可(kě)排(pái)放量;根據《排汙許可證(zhèng)申請與核發技術規範 石化工業》(HJ853-2017),合(hé)成樹脂工業車間或生(shēng)產設施排氣筒(tǒng)應填報“揮發性有機(jī)物、顆粒物”許可排放量。該(gāi)排汙單位僅填報 SO2和 NOx 許(xǔ)可排放量,遺漏了顆粒物、VOCs 許可排放量。
啟示意義
應根據排汙許可證(zhèng)申請與核發技術規範對主要(yào)排放口逐一核實是否遺漏許可排放量。廢氣主要(yào)排放口(kǒu)通常對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物(石(shí)化等重點行(háng)業)、重金屬(有色冶(yě)煉、電鍍等重點行業)等汙染物(wù)許可排放量,技術規範有其他要求的(de)從其規定。廢水主要(yào)排放口通常對化學需氧量、氨氮,以(yǐ)及總磷(總磷控製區)、總氮(總氮控製區)等汙染物許可排放量,技術(shù)規範有其他要求的(de)從其規定。
案例二:個別行業一般排放口遺漏許可排放量
某工貿有限公司屬於“鋼壓延加工3130”,管理類別為簡化管理。根據《排汙許(xǔ)可證申請與核發技術(shù)規範 鋼鐵(tiě)工業》(HJ846-2017)要求,“主要排放(fàng)口(kǒu)逐一計算許可排放量,一般排放口和無(wú)組織以生(shēng)產單(dān)元為單位計算許可排放量”,該排汙許可證未對廢氣一般排放口許(xǔ)可排(pái)放量,導致全廠廢(fèi)氣許可排放量錯(cuò)誤。
啟示意義
除重點關注主要排(pái)放口排放量外,還需(xū)根據行業排汙許可證申請與核發技術規範,關注個別行業(yè)的一般排放口(如鋼鐵、水泥等行業)、無組(zǔ)織排(pái)放源(如鋼鐵、石化等行業)是(shì)否有許可排放量。
案例三:總氮總量控製區主要排放口遺漏總(zǒng)氮(dàn)許可排放量(liàng)
某食品有限公司屬於“屠宰及肉類加(jiā)工135”,管理類別為重點管理。依據《排汙許可證申請(qǐng)與核發技術規範(fàn) 農副食品加工工業——屠宰(zǎi)及肉類加工工(gōng)業》(HJ860.3-2018)要求,“位於《“十三五”生(shēng)態環境保護規劃》及生態環境部正式(shì)發布的文件中規(guī)定的總磷、總氮(dàn)總量控製區域內的重點管(guǎn)理屠宰及肉類加工工業排汙單位還(hái)應分別申請總磷及總氮年許可排放量”,該排(pái)汙單位所在地位於總(zǒng)氮(dàn)總量控製區域,排(pái)汙許可證應許可總氮排放量。
啟示意義
位於國(guó)家正式發布文(wén)件中規定的總磷總(zǒng)氮總量控製區內排放(fàng)總磷、總氮的排汙單位,廢水主要排放口(kǒu)還應根據排汙許(xǔ)可證(zhèng)申請與核發技術規範中的要求分別申(shēn)請總磷或總氮年許可排放量。
案例四:遺(yí)漏(lòu)主要排放口導致遺漏許可排放量
某竹木製品有限公司屬於“竹製品製造2041”,建設(shè)一台額定出力12t/h的導熱油爐。按照《排汙許可證申請與核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)中4.5.2.4排放口類型要求,單台(tái)出力10噸/小時(7兆瓦)及以上或者合計(jì)出力20噸/小時(shí)(14兆瓦(wǎ))及以上鍋爐排汙單位的所有煙囪排放口為(wéi)主(zhǔ)要排放口。但排汙單位在(zài)產排(pái)汙節點、汙染物及汙染治理設施表中將導熱油爐排放口類型錯誤填報為(wéi)“一般排放口”,導致主要排放口遺漏(lòu)。
根據《排汙許可證申請與核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)要求,“主要排放口逐一計算許(xǔ)可排放(fàng)量”,燃生物質鍋爐主(zhǔ)要排放口需填報(bào)顆粒(lì)物和氮氧化物(wù)許可排放(fàng)量,排汙許可證遺漏主要(yào)排放口導致遺漏許可排放量。
啟示意(yì)義
依據相應的行業排汙許可證申請與核發技術規(guī)範中“排放口類型(xíng)”的相關(guān)內容,判斷排汙(wū)單位是否符合主要排放(fàng)口的判斷條件,如果符合,“排放(fàng)口類型”應為“主要排放(fàng)口(kǒu)”,若排汙單位填報為“一般排放口”,且沒有識別主要排放口中應管控的(de)許可排放量因子,則屬於遺漏主要排放口導致遺漏(lòu)許可排放量。
案例五:許可排放量計算方法不合規導致計算結(jié)果錯誤
某再(zài)生資源利用有限公司屬於“非金屬廢料(liào)和碎屑加工(gōng)處理4220”。根據《排汙許可證(zhèng)申請與核發技術規範 廢(fèi)棄資源加工工(gōng)業》(HJ1034—2019),許可排放量=產能×績效值,產能數據應采用熱裂解油產能數據(7200t/a),排汙單位填報采用(yòng)廢輪(lún)胎產能數據(20000t/a),導致最終許可排放量計(jì)算結果偏大。
啟(qǐ)示意義
應根據排汙單位上傳“申請(qǐng)年排放量限值(zhí)計算過程”附件,審核(hé)許可排(pái)放量計算方法、公式、參數的選取,是否符合相關行業(yè)排汙許可證申請與核發技術規範或(huò)總則中“許可(允許)排放量”章節中許可排放量核算方(fāng)法。若計(jì)算(suàn)方法無誤,則需審核許可排放量計算結果是否正確。
案例六:計算結果未與環評批複指標取(qǔ)嚴
某環境工程服務有限公司屬於“危險廢物治理——焚燒7724-1”,管理類別為重點管理。排汙許可證按照《排汙許可證申請與核(hé)發技術(shù)規範(fàn) 危(wēi)險廢物焚燒(shāo)》(HJ1038—2019)計(jì)算氮氧化物許可排放量為3.16t/a,並以此作為許可排(pái)放量。環評批複二氧化氮排放量為3t/a,嚴於按照技術規範計算的結果,許可排(pái)放量未與環評批複指標取嚴。
啟示意義
根據(jù)《排汙許可管理條例》,汙染物排放(fàng)應符(fú)合汙染物排放標準要求,重點(diǎn)汙染物排放應符合排汙許可(kě)證申請與核發(fā)技術規(guī)範、環境影響報告書(表)批準文件、重點(diǎn)汙染物排放總量控製要求。