7月31日,國(guó)新辦舉行“推動高質(zhì)量發展”係列主題新聞發布會。在會上,財政部副部長王東偉表示,隨著我國經濟轉向(xiàng)高質量發展(zhǎn)階段,現行地方稅製度體係(xì)不夠完善、結構不盡合理、稅權配置不夠健全等問題日益突出。
黨的二十屆三中全會對深化財稅體製改革作出了全麵部署,提出了明(míng)確(què)要求。王東偉(wěi)介紹了三方麵重點。
對於(yú)完善稅收製度,財政部(bù)副部長王東偉介紹:
一是拓展地方稅源。在(zài)現行規模(mó)較大的幾個稅種中,消費稅(shuì)全部歸屬中央,主要在(zài)生產和進口環(huán)節征收。下(xià)一步,考慮將推進消費稅征收環(huán)節後移並穩步下劃地方,統籌(chóu)考慮中(zhōng)央與地方收入劃分、稅(shuì)收征(zhēng)管能力等因素,分品目、分步驟穩妥實(shí)施,拓(tuò)展地方收(shōu)入(rù)來源,引(yǐn)導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合並為地方附加稅,授權地方在(zài)一定幅度內確定具體(tǐ)適用稅率。改革環境保護稅,將揮發性有機物納入征收範圍。
二是適當擴(kuò)大(dà)地方稅權。近年來,在環境保護稅法、資源(yuán)稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中(zhōng),已賦予(yǔ)省級地方確定具(jù)體適用稅率、稅收減免等管理權(quán)限。今後,在中央統一立法和稅種(zhǒng)開征權的基(jī)礎上,探(tàn)索研究在地方(fāng)稅稅製要(yào)素確定,以及具體實施上賦予地方更大自主權。
三是規範非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方,是地(dì)方財力的重要組成部分。考慮將規範非稅(shuì)收入管理,適當下沉部分非稅(shuì)收入管理(lǐ)權(quán)限,由地方結合(hé)實際差別(bié)化管(guǎn)理。深化自然資源有償使(shǐ)用製度改革。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資(zī)產獲取(qǔ)的收入全(quán)部納入政(zhèng)府預算(suàn)管理。對於收費公路問(wèn)題,將按照“受益者付費”原則,推(tuī)動優化相關政策。
王東偉表示,下一步,將全麵貫徹落實三中全會《中共中央(yāng)關於進(jìn)一步全麵深化改(gǎi)革、推進中國式現代化的決定》部署任務,深化論證具體改革方案,成熟一項,推出一項。