環（huán）保行（háng）業發展與國家及各區域政策（cè）支持密不可分，水處理行業的政策導向及財政支（zhī）持，對水治理項目的開展產生重大（dà）影響。

       在2024上半年，國家共出台25項與水處理相（xiàng）關政策，進一步推動農村生活汙水治理，開展（zhǎn）城市更新，加強管網建（jiàn）設等。這些政策將會對未來水處理開展項目、實現收益產（chǎn）生深刻的影（yǐng）響。

       本分（fèn）著重分（fèn）析2024年上半年（nián）國家發布水相關重磅政策4大主要特點，以期為（wéi）判斷下半年市（shì）場走勢（shì）提供有益借鑒。

       推進（jìn）農村生活汙水統一運（yùn）行管理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯合發（fā）布《關於進一（yī）步推進農村生活汙水治理的指導意（yì）見》，鼓勵以縣級（jí）行政區域為單元，推動（dòng）專業化市場主體為主具體負責城鄉生（shēng）活汙水處理設施建（jiàn）設和運行（háng）管理，並逐步將不同時期、不同主體建設的農村生活汙水處（chù）理設施及收集係（xì）統（tǒng）納入統（tǒng）一運維範圍（wéi）。

       鼓勵（lì）有條件的地區推行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

       推動水設備更新

       3月（yuè）13日，國務院發布《推動大規模（mó）設備更新和消費（fèi）品以舊換新行動方案》，提出以供（gòng）水、汙水處（chù）理等為重點，分類推進更新改造。推進各地自來（lái）水廠及加（jiā）壓調蓄供水設（shè）施設備升（shēng）級改造。加快推（tuī）進城鎮生活汙水垃圾處理設施設備補（bǔ）短板、強（qiáng）弱項。推動地下管網等城市生命線工程配套物聯智（zhì）能感知設備建設。

       該政策發布後三個月內，24個省陸續出台（tái）關於推動大規模設備更（gèng）新（xīn）相（xiàng）關政策，均涉及到汙（wū）水處理設備更新方麵。

       加（jiā）強汙水管（guǎn）網建設

       3月18日，住房城鄉建設部（bù）、生態環境等5部門發布《關於加強城市生活汙水（shuǐ）管網建設和運行維護的通知》，提出到2027年，基（jī）本消（xiāo）除城市建成區生活（huó）汙水直排口（kǒu）和設施空白區（qū），城（chéng）市生活汙水集（jí）中收集率達到73%以（yǐ）上，城（chéng）市（shì）生活汙水收集處理（lǐ）綜合效能顯著提升。

       同時從2024上半年（nián）市場交易情況來看，發現大額交易中均涉及管網建設。（可見（jiàn）中央督察和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民營參（cān）與，特許經營辦法全麵（miàn）落（luò）地

       2023年11月8日，國務院發布的《關於規範實（shí）施政府和社會資本合作新（xīn）機製的指（zhǐ）導意見（jiàn）》(簡稱“115號文”)，最大程度鼓勵民營企業參與，同時明確規定民營企業參與的特（tè）許經營新建（含改擴建）項目（mù），汙水處理（lǐ）項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國家（jiā）發改委發布《政府和社會資（zī）本合（hé）作項目特許經營方案編寫大綱(2024年（nián）試（shì）行版（bǎn）)》要求，除（chú）作為政（zhèng）府出資（zī）人代表參與地方政府通過（guò）資本金注入方式給予（yǔ）投（tóu）資支持的項目外，地方本級國有獨資或國（guó）有控股企（qǐ）業（yè）（含其（qí）獨資或控股（gǔ）的子公司）不得以（yǐ）任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建（jiàn））項目（mù）的投標方、聯合投標方或項目公司股東；作為政府出資人代（dài）表時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》發布，強調鼓勵民營企業通（tōng）過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許（xǔ）經營項目。

       5月22日，《政府和社（shè）會資本合作項目特許經營協議（yì）（編製）範本（2024年試行版）》印發，至此PPP新機製（zhì）全麵落地。

       鼓勵民企參與（yǔ）是PPP新機製核心重（chóng）點之（zhī）一。