為貫徹（chè）落（luò）實黨中央、國務（wù）院關於碳足跡管（guǎn）理（lǐ）工作部署，加快提升重（chóng）點工業產品碳排放管（guǎn）理水（shuǐ）平，促進行業綠色低碳轉型，支撐實現碳達峰碳中和目標，工業和信息化（huà）部（bù）印發實施《重點工業產品碳足跡核算規則標準編（biān）製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內容解讀（dú）如下：
 
　　一、《指南》製定（dìng）背景
 
　　《國務（wù）院辦公廳關於印發〈加快構建碳排放雙控製度體係工作方（fāng）案〉的通知》要（yào）求，構建碳排放統（tǒng）計核算體係、產品碳標識認證（zhèng）製度、產品碳足跡管理體係。為（wéi）貫（guàn）徹（chè）落實相關部署要求，加快建立碳足跡（jì）管理體（tǐ）係，國家發展（zhǎn）改革（gé）委、工業和信息化部、市場監管總局、住房城（chéng）鄉建設部、交通運輸部等5部門聯合發布實施《關於加快建（jiàn）立產品碳足跡管理體係的意見》，明確提出，工業和信息化部等（děng）行業主管部門組（zǔ）織有關行（háng）業（yè）協會、龍頭企業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行（háng）業標準或國家標準的原則，研究製定重點產品碳足跡（jì）核算規則（zé）標準，條件成熟的可直接製定國家標準或（huò）行業標準。生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部（bù）等15部門《關於印（yìn）發（fā）〈關於建立碳足跡管理體係的實（shí）施方案〉的（de）通知》提出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原（yuán）則，研（yán）製重點產品碳足跡核算規則標準。行業主管部門會同有關部門發布團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準。優先聚（jù）焦電（diàn）力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成（chéng）氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器（qì）等重點產品（pǐn），到2027年，製定（dìng）出台100個左右重點產品碳足跡核算規則（zé）標準。
 
　　工業是碳（tàn）排放的重要領域，加（jiā）快製定工業產品碳足（zú）跡核算規則標準（zhǔn），對於構建全領域產品碳足跡管理（lǐ）體係具（jù）有重（chóng）要意義（yì）。考慮工業產品種類多、範圍廣，上下遊產業鏈長且關聯度（dù）高，有必要對（duì）工業產品碳足跡核算（suàn）規（guī）則標準（zhǔn）的研（yán）究製定進行統一管理，規範優先製（zhì）定範圍，明確工作（zuò）程序，細化編製要求，支撐建立統一規範的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍（wéi）、工作程序、編製要求、宣貫實施等（děng）內容。旨在（zài）指導有關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標（biāo）準化專業機構（gòu），強（qiáng）化（huà）目（mù）標引領（lǐng），按照急用（yòng）先行、係統推進的（de）原則，堅持政府引導、市場主導，主動作為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標。提出逐（zhú）步完善重點工業產品（pǐn）碳足跡核算方法（fǎ）規則和標準體係，推動建立符合國情實際的產品碳足跡管理體係，促進工業綠色低碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定出（chū）台200項（xiàng）重點工業產品（pǐn）碳足跡核算規（guī）則標準，應用場景得到顯著拓展。
 
　　(二)規（guī）範製定範圍。一是關於產品（pǐn）種類，聚焦市場（chǎng）需求迫切、減排（pái）貢（gòng）獻（xiàn）突出、產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量（liàng）大的（de）產（chǎn）品領域（yù），優（yōu）先開展鋼鐵、有色金（jīn）屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等行業產品碳足跡核算（suàn）規則標準。二是關於顆（kē）粒度（dù）劃分，應（yīng）參考國家統計局《國民經濟行業分（fèn）類》《統計用產品分類目錄》《消費品分類與代碼》等標準要（yào）求。三是關於產品範圍，按（àn）照成熟一批、推進一批、持續完善的工作機製，穩步有序擴大覆蓋產品範圍（wéi）。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化（huà）部（bù）會同有關部門，組織有關行業協會、龍頭（tóu）企業（yè）、科研院所等，研（yán）究製（zhì）定重點（diǎn）工業產品碳足跡核算規則標（biāo）準，發布團體標準（zhǔn）推薦清單，為企業、機構提供（gòng）統一規範的規則（zé）標（biāo）準（zhǔn）。對實施基礎好的（de）團體標準采信為行業標準或國家標準，條件成熟的可直接製定行業標準或國（guó）家標準。
 
　　(四)細化編製要求（qiú）。一是關於（yú）標準文本，係統規定了產品碳足跡技術（shù）框（kuàng）架應與《溫（wēn）室氣體 產（chǎn）品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保持（chí）一致，標準名稱統一命名為《溫室（shì）氣體（tǐ） 產品碳足跡量化方（fāng）法（fǎ）與要求（qiú） XX產品》等。二（èr）是關於製修訂程（chéng）序，要求按照開放（fàng）、透明、公開的原則，廣泛吸（xī）納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢（jiǎn）測及認證（zhèng）機構、政府部門等相關方代表參與，充分反映各方共同需求。團體標準的製定應（yīng）符合《團體標準管理（lǐ）規定（dìng）》相關要求，以社會團體文件形式予以發布。三是關於交叉（chā）領域標準（zhǔn）製定，明確（què）提出涉及交叉領域的相關標準製定時，各領域單位應加強合作交流，達成一致後協同（tóng）推進。
 
　　(五)抓好宣貫實施。一是拓（tuò）展標準信息發布渠道，鼓勵社會團體在標準信息公共服務平台自我聲明公開團體標準信息。鼓勵（lì）各（gè）標（biāo）準化研究機構或技術組（zǔ）織免費公（gōng）開碳足跡核算規則（zé）標準。二是支持開展標（biāo）準宣貫培訓，支持多途徑、多方式開展產品碳足跡標準的宣傳，以及分行業、分領域的業務培訓，提升各相關方（fāng）的能力水平。三是推動標準（zhǔn）實施，積極推動相關標準在碳（tàn）排放（fàng）雙（shuāng）控、低（dī）碳技（jì）術推廣、政府采購、產品碳標識及認證等場景應用，強化政策支持與協同，加快碳足（zú）跡較低產（chǎn）品推廣。
 
　　三、下一步工（gōng）作舉（jǔ）措
 
　　《指南》明確了工業產品碳足跡核算規則標準（zhǔn）的“路線圖”，有關行業協會(聯合會)、標準化技術（shù）組織（zhī）、標準化專業機構要加快標準研究製定，穩步有序擴大覆蓋產品範圍，積極構建完善的工業產品碳足跡核算規則標準體係。要按照“團體標準—行業標準—國家標準”梯度（dù）製定的工作體係，建立標準實施評估和持續更新機製，為企業、機構（gòu）提供統（tǒng）一規範（fàn）的規則標準。要充分發揮產品碳足跡對（duì）企業綠色低（dī）碳轉型的牽引作（zuò）用，豐富標準應用場景，引導企業低碳改造，促進產業鏈和（hé）供應鏈轉型升級，增強（qiáng）綠色低碳競爭力（lì）。