中央生態環保督察再次通（tōng）報典型案（àn）例，這一次把目光瞄（miáo）向（xiàng）了環境基礎（chǔ）設（shè）施。11月20日，第三輪第三批中央生態環保督察通報典型案例，內容隻有一個，就是“江蘇省徐州、泰州等地水（shuǐ）環境基礎（chǔ）設施存在（zài）短（duǎn）板”。
 
　　原來，今年11月，中央第一生態環境保護督察組督察江蘇省發現，徐州市、泰（tài）州市水環境基礎設施建設改造緩慢，生活汙水收集處理不夠到位，存（cún）在汙水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城區8座汙水處理（lǐ）廠（chǎng）進（jìn）水生化（huà）需氧量（liàng）濃度均未達到100毫克/升，開發區、荊馬河（hé）和大廟汙水處理廠（chǎng）還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　1 未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市（shì）建成區監測發現（xiàn）劣Ⅴ類水體22條（tiáo），部分已整治黑臭水體還出現返黑返（fǎn）臭的現象。為什麽（me）會是這（zhè）樣，原因之一就是（shì）“汙水管網建設改造緩慢”。
 
　　早在2022年6月，江蘇省就印發《關（guān）於加快推進城市汙水處理能力（lì）建設全麵提升汙水集中收集處理率的實施意見》，要求各地明確管網修（xiū）複改造與（yǔ）建設計劃，紮實推（tuī）進項目實施。但是（shì），督察發現，徐州市應於2023年實施的69個管網建設項目（mù），至今（jīn）仍有45個未開工（gōng）。應該（gāi）完成（chéng）的21個汙水處理（lǐ）提質增效（xiào）達標區建設（shè）項（xiàng）目，實（shí）際上也隻（zhī）完成（chéng）了7個。
 
　　同時，徐州市對管網缺（quē）陷和混接（jiē）錯（cuò）接等問題的日常管（guǎn）理（lǐ）和維護也不到位。2019年（nián）以來排查的5408個（gè）混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發現的大（dà）量管網缺陷，至今也僅修複了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主城區8座（zuò）汙水處理（lǐ）廠的進水生化需氧量濃度均未達到100毫克/升，其中5座未達省有關部門明確的濃度（dù）提升目標。
 
　　此外，開（kāi）發區（qū）、荊馬河和大廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　2 編造進水生化需氧量數據，弄虛作假性質惡劣
 
　　中央生態環保督察組通報（bào）的案例，揭示（shì）出一個現象（xiàng），就是汙水處理（lǐ）廠進水濃度已經越來越受到（dào）督察組的關注。
 
　　今年5月，第三輪第二批中（zhōng）央生態環保督察進駐（zhù）時，也曾通報過類似的案（àn）例。在上海，督察組發現，這裏部分地區雨汙混接改造、汙水管網檢測修複等工作推進不力，汙水處理廠進水濃度長期偏低（dī）。按照（zhào）2019年12月印發的《上海市城鎮汙水處（chù）理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要（yào）求，2021年上海全市所有城鎮（zhèn）汙水處理廠進水生化需氧量（liàng）濃（nóng）度都應不低於100毫克/升。但實際上，直至2023年，全市仍有15座汙水處理廠（chǎng）進水生化需氧量濃度（dù）低於100毫克/升。
 
　　以青浦區為例，它的10座城鎮汙水處理廠中，就（jiù）有6座未達目標要求，其（qí）中商榻汙水處理廠2023年（nián）生化需氧量平（píng）均濃度僅49.8毫克/升。督察組（zǔ）抽查還發現，安亭（tíng）汙水處理廠未經水質檢測，直接編造（zào）生化需氧（yǎng）量數據。現場督察時，企業（yè）負責人聲稱（chēng）生化培（péi）養箱正常使用，但培養箱內隻有一堆空瓶，無任（rèn）何水樣（yàng）。
 
　　在湖南，懷化市有關部門為了完成（chéng）汙水收集率和進水生化需氧（yǎng）量（liàng）濃度的考核目標，從2021年開始，就指使汙水處理能力占（zhàn）城區總處理能力77%的全城汙水處理廠編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高（gāo）至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛（xū）增50%左右，弄虛作假（jiǎ）性質惡劣。
 
　　3 為何虛報進水濃度？隻為（wéi）“提升”生（shēng）活汙水集中收集（jí）率
 
　　在中央生態環保督察的帶動下，地方環保督察也開始關注進水濃度造假的問題了。例如，前不久，廣東省第三生態環境保護督察組通報惠州市的汙水問題，其中（zhōng）之一就是“進水監測數（shù）據失真失實”。
 
　　督察發（fā）現，惠城區江北汙水處理（lǐ）廠、惠陽區淡水汙（wū）水（shuǐ）處理廠等運營單位違反《城鎮汙水處理廠運行、維護及安全技術規程》要求，長期將進（jìn）水取樣點位（wèi）設置在廠內回流汙水後端，采樣監測結果顯（xiǎn）示（shì），江北（běi）汙水處理廠原進（jìn）水（shuǐ）取樣點汙水生（shēng）化需氧量濃度為（wéi）95.3毫（háo）克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升。
 
　　淡水汙水處理廠常年上報進水生化需（xū）氧量濃度約85毫克/升，但（dàn）實際進水生化需氧量僅約15毫克/升，進水監測數據虛高嚴重。此（cǐ）外，惠城區第四汙水處理廠一期（qī）、惠陽區第二汙水處理廠弄虛作假，未經水質檢測，直接編造生化需氧量數據。有關部門監管不（bú）力，對數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處理廠為何要（yào）虛報進水濃度？因為進水生化（huà）需氧量濃度是衡量生活汙水（shuǐ）收集率的重要指標之一，在其他指標不變的情況下（xià），進水生化需（xū）氧（yǎng）量濃度越高，對應的汙水收集率就越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉建設統計工作時，針對汙（wū）水處理主要有汙水處理率、汙（wū）水處理廠集中處理（lǐ）率和城市生活汙水集（jí）中收集率3個指標。其（qí）中，城（chéng）市生活汙水集中收集率是2021年4月開始（shǐ）增（zēng）加的統（tǒng）計指標（biāo）。要（yào）想提升城市生活汙水集中收（shōu）集率，根本（běn）性的辦法應該是做好管網建設，補齊“毛細血管”，汙水應收盡收。但實際上，這項工作（zuò）並不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重。
 
　　相比之下，簡（jiǎn）單地修改一下汙水處理廠進（jìn）水汙（wū）染物濃度就顯得容易多了。這也是為什麽（me），汙水處（chù）理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以（yǐ）顯著“提升”生活汙水集中收集率的計算值。針（zhēn）對這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在通報湖南省懷化市的案例時就指出，該手段“弄虛作假性質惡劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這是（shì）因為徐州市對水環（huán）境基礎設施（shī）建設工作重視不夠，生活汙（wū）水收集處理存在短板，致使一些河流水體汙染較為突出（chū）。