今年VOCs治理執法:可不罰免罰就不罰免罰!
來源:科柏(bǎi)盛環(huán)保 發布時間:2025-01-13
重磅消息!國務院(yuàn)新聞辦(bàn)公室於2025年1月7日(星期二)下午3時舉行國務院政策例行吹風會,司法部各領導介紹《國務院辦公廳關於嚴(yán)格規範涉企行政檢查的意見》有關情況。可以說,執(zhí)法檢查(chá)在(zài)VOCs治理領域(yù)是我們常討論和遇見的問題(tí),環保督察和幫扶的形式及頻次不少,行業內也經常碰到安全和(hé)環保領域執法及(jí)政策、標準有(yǒu)衝突的地方。
在本次吹風會的答記者問上,司法部行政執法協調監督局局長劉波就(jiù)提及一則具體案例涉及安全與環保要求的衝(chōng)突:“比如有的印染企業反映,車間生產的時候如果粉塵(chén)濃(nóng)度過高就有可(kě)能引發爆(bào)炸,不夠安全。但是從生態環(huán)保的角度,如果這些粉塵溢出窗(chuāng)外又會造成環(huán)境汙染,那(nà)麽企業(yè)生產的時候怎麽樣平衡不同角度的要求?遇到這樣的情況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提(tí)請本級政府或者是(shì)上一級行政機關進行協調,避免因為標準的不協調(diào)不一致導致企業無所適從,讓企業(yè)甚至去承擔一些不利的後果。”
下(xià)麵我(wǒ)們來具體看看劉局長在(zài)吹風會上回答記者的原文內容,在2025年,我們涉VOCs排放的企業,在麵對新形勢下的VOCs合規檢查時,有哪些新的檢(jiǎn)查及(jí)監管方式/體製的提升(shēng)?
【部分報道】
司法部行政執法協調監督局局長 劉波: 感謝您的提問,關於這個問題,《意(yì)見》主要從三個方麵作了規定。
一是要清理(lǐ)檢查事項,從源頭上(shàng)遏製亂檢查。
按照(zhào)文件要求,有關主(zhǔ)管部門要梳理並公布在本領域內的檢查事項,對這些事項要實行動態管理,凡是沒有法定依據的,要堅決清理。法定依據發生了變化的,要及時調整。對於那些沒有實際成效(xiào)的檢(jiǎn)查要堅決予以取消。檢查事項未經公布的,一律不得實施。
二是要明確檢查標準,杜絕隨意檢(jiǎn)查。
關於企業反映(yìng)的檢(jiǎn)查標準不透明(míng)的問(wèn)題,《意見》要求,國(guó)務院有關主管部門在2025年6月底前,梳理並公布本領域的行政(zhèng)檢查標準。對於企業反映的(de)檢查(chá)標準不一致,有的甚(shèn)至不(bú)同(tóng)領域標準打架的問題(tí),實踐中有(yǒu)關主管部門從各自職責(zé)出發(fā)製定了本領域的檢查(chá)標準。從行業管理角度(dù)看,這些標準具有合理性,但由於缺少統籌,有時(shí)候在具體的標準適用過程中會發生衝突,讓企業產生困擾。比(bǐ)如有的印染企業反映,車間生產的時候如果粉(fěn)塵濃度過高就有可(kě)能引(yǐn)發(fā)爆炸,不(bú)夠安全。但是從生態環保的角度,如果這些粉塵溢出窗外又會(huì)造成環(huán)境汙染,那麽企業生產的時候怎麽樣平衡不同角度的要求?遇到這樣的(de)情況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提請本(běn)級政府或者是(shì)上一(yī)級行政機關(guān)進行協調,避(bì)免因為標(biāo)準的不協調不一致(zhì)導致企業無所適從,讓企業甚(shèn)至去(qù)承擔一些不利的後果。
三是要嚴格檢查程序,確保檢查規範有(yǒu)效。
為了規範檢查活動,《意見》從三個方麵對於如何開展檢查作了程序性規(guī)定,形成了完整的製度閉環。《意見》要(yào)求執法主體在實施檢查前,要製定檢查方案並且報單位(wèi)的負責人批準。行政執法人員在實(shí)施檢(jiǎn)查中,首先要出具檢查通知書,出示執法證件,同時檢查(chá)過程中要製作筆錄。執法主體在檢查完成後,要將檢查結果及時告知企業。之所以做(zuò)一係列(liè)程序性的規(guī)定,就(jiù)是為了避免(miǎn)檢查的隨意性,規範檢查按程序進行。《意見》中還要求對於檢查(chá)中(zhōng)發現的問題,要堅持過罰相當的原則,可(kě)以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進行處理的,更多(duō)采用柔性的執法方式,可以不罰或者免罰的就(jiù)不罰或免罰,著(zhe)力為企業營造一(yī)個寬鬆(sōng)、良好的發展(zhǎn)環境(jìng)。
來源:國新網、鳳凰網等;VOCs減排工作站再編輯(jí)