噪聲汙染既是（shì）關乎“家長裏（lǐ）短”的小事，也是事關（guān）人民群眾（zhòng）切身利益的大事。2024年，生態環境部圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實聲環境管理基礎，加快完善（shàn）噪聲汙染防治監管體係，持續創新噪聲（shēng）管理手（shǒu）段，大力推動部門協同聯動（dòng），噪聲汙染治（zhì）理各項工作（zuò）取得積極進展。
 
　　一、推動聲環境質量改善，實時監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年（nián）來，全國城市聲環境質量（liàng）總體向好，聲環境功（gōng）能區晝間、夜間（jiān）達標率均呈現（xiàn）上升趨（qū）勢，晝間達標率由2020年（nián）的94.6%上升至2024年的95.8%；夜（yè）間達標率（lǜ）由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境質量，更（gèng）科學地反映聲環境狀況（kuàng），生態環境部推動功能區聲環境質量自動監測係統建設工作，截至2024年12月底（dǐ），全國338個（gè）地級及以上城市完（wán）成4005個點位的自動監測係統建設（shè），監測能力實（shí）現從手工（gōng）向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部門職責分工，噪聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和（hé）國噪聲汙染（rǎn）防治法》中有部分條款未明確責任分（fèn）工，需要由各地人民政府指定監管部門。截至目前，全（quán）國338個地級及以上城市(三沙市除外)已有（yǒu）281個明確（què）了噪聲汙染防治職責分工，26個地市依據各地實際情況（kuàng）完成多數條款分工，31個地市處於分工方案（àn）征求意見或發文階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪聲（shēng）投訴案件調度，推動問題（tí）解決有“數”
 
　　圍繞人（rén）民群眾急難愁（chóu）盼的噪聲問題，生態環境（jìng）部開展“千件萬戶（hù）”典型噪聲投訴（sù）案（àn）件調度，推動解決了一批群眾反映（yìng）強烈的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度（dù）重（chóng）點案件51件次，因案件解決而受益的群眾數量約3萬人；除西藏自治區外（wài），全國30個省(自治（zhì）區、直（zhí）轄市)及新疆生產建設兵團針對1500多件噪聲投訴案件重點調度、加快解（jiě）決，實現國（guó）家、省、市、區縣協同聯動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共（gòng）畫噪（zào）聲防治“同心圓”，深化部門協同共治有“力（lì）”
 
　　2024年，生態（tài）環境部（bù）與13個部門聯合（hé）發布了《中國噪聲汙染防治報告（gào）(2024)》，全麵反映了各部門、各地方（fāng）噪聲汙染防治工作取得（dé）的新進展、新成效、新突破。同時，各部門在多領（lǐng）域開展噪聲協同共（gòng）治（zhì），工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉（xiāng）建（jiàn）設部、市場監管總（zǒng）局聯合發布2024年（nián）低（dī）噪聲施工（gōng）設備指導名錄，鼓（gǔ）勵建築工地采用（yòng）低噪聲施工設備；中國民用（yòng）航空（kōng）局、生態環境部、自然資源部、國家市場監督管理總局（jú）共（gòng）同編製並聯合印發《民用（yòng）運輸機場周圍區域民用航空器（qì）噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的（de）防控要（yào）求。
 
　　五、做好工業噪聲“守門員（yuán）”，工業噪聲（shēng）排放有“證”
 
　　依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者(以下簡稱排汙單位)納入排汙許可管理，推動排汙單位申請取得排汙許可證或（huò）者填報排汙登記（jì）表。截至目前，約17.7萬家工業企業（yè）將噪（zào）聲納入排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙許可管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保障人人安睡有“質”
 
　　為推動（dòng）解決“家門口”的噪聲汙染問題，共同維護居住小區生活環（huán）境和諧安寧，不斷提升生態環境獲得感、幸福感、安全（quán）感，生態環境部推動打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區。截至目前，全國共（gòng）建（jiàn）設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪聲敏（mǐn）感建築（zhù）物集（jí）中區域劃定（dìng）有“責”
 
　　以（yǐ）試點帶動（dòng）全國（guó）的方式，推動（dòng）開展噪（zào）聲（shēng）敏感建築物（wù）集中區域劃定（dìng）。2024年共計11個省(自（zì）治區、直轄市)結（jié）合各（gè）地實際，明確劃分範圍，確定劃分原則，製定劃分方法，劃（huá）定噪聲敏感（gǎn）建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手（shǒu）段，城市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵開展了噪（zào）聲監測設備硬件部署與軟件平台開發。截至目前，試點城市共安裝噪聲監測設備300餘套，部分試點城市已完（wán）成基礎係統試運行，各試（shì）點城市積極挖掘特色應用場景，探索（suǒ）信息發布方式，為城市噪聲汙染（rǎn）防（fáng）治工作（zuò）智慧（huì）化和精準化發展（zhǎn）提（tí）供實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲治理工（gōng）作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省深圳市、四（sì）川省成都市完成城市（shì）噪聲綜合治理評估試點（diǎn）工（gōng）作。試點城市通（tōng）過評估發現重點問題，進一步開展針對性的噪聲治（zhì）理、精細管理，提（tí）升城市噪聲防控能力，改善城市聲環境質量，探（tàn）索新（xīn）時期城市噪聲治理的新機製、新路徑、新手段，為全國提供（gòng）了城市噪聲綜合治理典型示範案（àn）例。
 
　　十、完善噪聲標準規（guī）範，監督管理實施有“據”
 
　　2024年（nián），生態環境部持續推動完善噪聲汙染防（fáng）治標準體係。發布《建（jiàn）築施工（gōng）噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築施工噪聲（shēng）自動監測係統相關（guān）技（jì）術要求，指導和規範建築施工噪聲自動（dòng）監測工作。印發（fā）《城市功能區聲環境質（zhì）量評價技術規定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環境質量監測數據統（tǒng）計、有效性（xìng）判定和評價方法等提出規範性要求。推進《建築施工噪聲排放標準》《城市軌道交通噪（zào）聲排放標準》《工業（yè）企業噪聲自動監（jiān）測技術規範》《機場周圍區域航空噪聲監測技術規範》等標準製修訂（dìng），推動行業噪聲監督管理有（yǒu）據可依。